政策试点何以扩散基于房产税与增值税改革的比较研究.PDFVIP

2015 2 No． 2 ，2015 年第 期 中共浙江省委党校学报 总 162 Journal of ZheJiang Party School of C． P． C General No． 162 第 期 : 政策试点何以扩散 基于房产税 与增值税改革的比较研究 □ 张 克 : ， 、 摘要 政策试验是中国政治实践对政策过程理论的独特贡献 近年来成为中国政治学 公共 。 ， ， 管理学研究的热点问题 然而 现有文献多聚焦于中国研究视角 缺乏与公共政策过程经典理 。 ， 论对话的尝试 论文在政策过程理论基础上提出了政策试点何以扩散这一根本性问题 通过中 ， ， 国房产税与增值税改革的案例比较研究发现 有效平衡利益相关者的政策试点更有可能成功 。 并进一步向全国范围扩散 基于中国政策实践提炼的理论框架和因果机制不仅适用于税制改 ， 、 、 ; ， 革 还可以应用于其他政治 经济 社会政策领域 不仅对中国政策试点扩散现象具有解释力 也 对拓展政策扩散经典理论有所贡献。 : ; ; ; 关键词 政策试点 政策扩散 房产税 增值税 中图分类号:C916 文献标志码:A 文章编号:1007 － 9092 (2015)02 － 0055 － 08 DOI:10.15944/ki.33-1010/d.2015.02.008 ， 的政治制度安排 也是充分调动中央与地方政府 、 发挥两个积极性 实现治理能力现代化的有效途 、 一 引 言 。 径 一些西方研究者将政策试验视为中国单一制 ③ 政策试验是中国 政治体制下适应性治理的成功经验 ， 政治实践对公共政策过程理 近期也有国 。 “ ” 论的独特贡献 试验或试点是中国共产党在长期 内学者对以 摸着石头过河 为代表的改革思维和 ①