简析理性的深思-认真对待税之法性.docVIP

　　简析理性的深思:认真对待税之法性 理性的深思:认真对待税之法性论文导读：本论文是一篇关于理性的深思:认真对待税之法性的优秀论文范文,对正在写有关于税 文的写有一定的参考和指导作用,人创造的概念基础上丰富概念,解决现实理由。每一种思想、每一个概念都蕴涵着他们的思索、创造和智慧。所以,前人留下的概念实际上也是理由不断积累的结果、是继续深思的起点。　　(一)税法三十年回顾　　1978年-1994年中国税法的发展历程:　　这个时期的税法发展主要体现在六个方面:一是内资企业所得税立法改革,包括国有企业 摘要本文以我国税法三十年历史发展之总结,深思构筑税之法性基本理论框架和可行路径。税之法性由税的基点所决定,包括:税法应该实现的基本目标,为正义和效率;税法所要实现正义和效率的手段和策略,是以税收法定为基础和原则包括多种路径在内的一种智识和实践。税法作为平衡协调经济利益之法,实用性是其内核;正义、效率是其基本目标;法定性是其实现基本目标的基础和决定性因素;纳税人诉讼,纳税人用税监督权是实现其基本目标的方向;税收司法的独立最终决定了税收司法正义和税法效率的实现。 　　关键词税之法性 税收正义 税收效率 　　:A :1009-0592(2010)10-012-05 　　 　　理性之声告诉我们,为使我们自己的需要适应他人的需要,为使公共生活具有作用,对个人行为施以一定的道德限制和法律约束是必要的。 　　 ——博登海默 　　历史偶然中蕴含着逻辑必定。税法是什么,税法在哪里?我们应该有一个怎样的对税的认识和对税法的认识,如何看待税之法性?历史可以告诉我们答案。 　　长期以来,政治学家和经济学家都在探讨一套指导税收政策的原理。几个世纪以前,法国政治家科尔伯特(Jean-BaptisteColbert)指出:“征税的艺术就是拔最多的鹅毛又使鹅叫声最小的技术”。现代经济学家采用的策略没有这样粗俗,他们强调怎样征税才可以提高经济效率和推动收入的公平分配,提高利用税的手段进行经济宏观调控的效果。法学家们言中认为,税法在我国现行法律体系中是一个特殊的法域,一个综合的法律部门。税法中既有涉及国家根本关系的宪法性规范,又有浸透着宏观调控精神的经济法规范,还包含着大量的规范行政管理关系的行政法规范。此外,税收犯罪涉及刑法规范,其定罪量刑具有很强的专业性;税款征收的保障还必须借助民法的相关制度来解决等。①本文的目标是为深思税之法性提供一个理论框架和可行路径,能够言之成理,持之有据。此理论框架和可行路径则是建立在我国税法三十年发展基础之上的。笔者以为,法性,法存在和发展的天然倾向,包括二个基本内容:法应该实现的基本目标;实现法的基本目标的手段和策略。而税之法性则由税的基点所决定,税法作为平衡协调经济利益之法,实用性是其内核;正义、效率是其基本目标;法定性是实现基本目标的基础,纳税人诉讼,纳税人用税监督权是实现基本目标的方向,税收司法的独立最终决定了税收司法正义和税法效率的实现。 　　一、税法三十年回顾,反思和前瞻 　　与其他事物一样,税法也有产生,变化和发展的历史,研究税法的历史演进是为了把握税法发展的规律,以使我们能够更好地理解今天的税法、更科学的设计明天的税法。税法的三十年发展,是税法的新的发展历程。从形式来看,中国税法从无到有,从简到繁,不断发展完善;税法的内容有了实质性的突破;纳税人与国家,这两个具有共同利益的不同法律主体的关系也有所突破。毕竟回顾总结理性而积极,展望未来美好而舒畅,现实却不容乐观,需要我们慎重对待和深思。每一代人都是在前人思想积累基础上继续思想;在前人创造的概念基础上丰富概念,解决现实理由。每一种思想、每一个概念都蕴涵着他们的思索、创造和智慧。所以,前人留下的概念实际上也是理由不断积累的结果、是继续深思的起点。 　　(一)税法三十年回顾 　　1978年-1994年中国税法的发展历程: 　　这个时期的税法发展主要体现在六个方面:一是内资企业所得税立法改革,包括国有企业两步利改税,集体所有制企业所得税立法、私营企业所得税立法;二是工商税法全面修改;三是国内个人所得税立法改革;四是涉外税收立法改革,包括涉外个人所得税、外商投资企业相关的流转税和所得税立法;五是关税法的改革;六是进行了税收征管立法。经过这个阶段的立法,基本上建立了一套包括流转税法、所得税法、财产税法、行为税法和税收征管法等相对完整的税收法律体系。处于经济转型时期的立法,带有过渡时期的色彩;立法技术、立法经验缺乏,对税法本身认识不足,立法质量也不尽如人意。 　　1994年中国税法经历了一次全面的变革,是中国税收法制建设的里程碑和转折点:1994年税法变革的内容以当时税制改革为基础,同时在立法技术、立法观念方面都有了根本的变化。以这次税制改革为内容和目标,中国又进行了一系列的税收立