探讨湖北新型农村社会养老保险筹资主体.docVIP

　　探讨湖北新型农村社会养老保险筹资主体 湖北新型农村社会养老保险筹资主体论文导读：本论文是一篇关于湖北新型农村社会养老保险筹资主体的优秀论文范文,对正在写有关于缴费论文的写有一定的参考和指导作用,有经济收入的人群为30—45岁的农民群体，另外，农村养老缺乏前瞻性，普遍都是年龄较大时才准备养老。因此，新农保政策与湖北省农民的收入状况有不相适宜的情况，较难达到预期效果。　　人均可支配余额是指各地区农民人均纯收入与支出的差额，即在完成8大类支出后的可支配余额。在农村居民消费构成中，生活必需品的支出基本占了 【摘要】 资金筹措是新型农村社会养老保险制度的核心内容和重要环节。本文对养老保险中筹资各主体的责任和参保能力进行分析，并提出相应的筹资优化，以推动湖北省新型农村社会养老保险制度的实施与推广。 　　 【关键词】 筹资主体 农村 社会养老保险 　　 第六次全国人口普查数据显示，2010年湖北省65岁及以上的人口为520.4万人，占总人口的9.09%。同2000年第五次全国人口普查相比，65岁及以上人口的比重上升了2.78个百分点。湖北是一个农业大省，农村人口占总人口的54%，因此，农村人口老龄化形势严峻。新型农村社会养老保险政策是解决农村养老理由的重大举措，而筹资理由又是这一政策的核心内容和首要环节。湖北新型农村社会养老保险试点的筹资原则是以个人缴费、集体补助和政府补贴相结合。由于各地区的经济发展不平衡，各地农民收入存在差距，因此，新型农村社会养老保险的推行需要分析各筹资主体的能力，结合各地实际情况，加大对经济较落后地区的财政支持。 　　 一、湖北新型农村社会养老保险筹资模式 　　 2009年9月，国务院颁布《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发[2009]号），在全国范围内推行新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）试点，湖北省先后有26个县、市（区）列入了国家第一批和第二批试点，湖北省政府根据（国发[2009]号）精神，于2009年12月28日发布了《湖北省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点工作的实施意见》，规定湖北省新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。个人缴费，参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费，缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，试点县（市、区）人民政府可根据当地实际增设缴费档次，参保人自主选择档次缴费，多缴多得；集体补助，有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议 确定，鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助；政府补贴，政府对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金，其中中央财政按中央确定的基础养老金标准给予全额补助（每人每月55元）。地方政府对参保人缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元，其中省级财政负担20元、试点县（市、区）负担不低于10元。各试点县市区在具体实施过程中，根据各地区的经济发展水平和实际情况，对新农保筹资标准做了相应的调整。 　　 二、农民的参保意愿及能力分析 　　 农民是否参加新农保，一方面是与他们对新农保政策的认可程度，即对养老金待遇的期望，是否切实解决老有所养、老有所依的理由。另一方面，当他们有参保意愿后，是否具有缴费能力。统计数据表明，2009年湖北农民平均年收入为5035元，如果按每年就缴纳保费占纯收入的10%以下称为具有缴费能力，则湖北省农民的平均缴费能力应为500元以下。如果从20岁开始具有参保能力和参保意愿，60岁开始领取养老金，并假定年利率为3%情况下（高于现行银行存款利率，不考虑通货膨胀等情况）则不同年龄段参保后的个人养老金年给付金额。按公式｛[（保费档次+30元政府补贴）*连续参保年限*年利率]/139+55元基础养老金｝*12=养老金年给付额进行计算，计算结果见表1。 　　 从表1可以看出，养老金年给付额与连续参保年限和缴费档次成正相关，在农民能承受的参保能力范围内，缴费档次越高刚养老金待遇越高。同时，连续参保年限越长，则养老待遇越高。表中数据显示，要选择缴费标准为400元/年并连续参保30年以上，或者500元/年并连续参保25年以上才可以达到国务院发展研究中心农村部综合研究室主任郭建军有关“新型农村养老保险制度今年开始试点，最低发放标准不会低于l800元/年的低保平均水平，而且随着财政收入的增长，预期还会不断提高”的要求。而农村有经济收入的人群为30—45岁的农民群体，另外，农村养老缺乏前瞻性，普遍都是年龄较大时才准备养老。因此，新农保政策与湖北省农民的收入状况有不相适宜的情况，较难达到预期效果。 　　 人均可支配余额是指各地区农民人均纯收入与支出的差额，即在完成8大类支出后的