研究农村合作经济组织经营政策性农业保险理由.docVIP

研究农村合作经济组织经营政策性农业保险理由.doc

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  研究农村合作经济组织经营政策性农业保险理由 农村合作经济组织经营政策性农业保险理由论文导读:本论文是一篇关于农村合作经济组织经营政策性农业保险理由的优秀论文范文,对正在写有关于农业论文的写有一定的参考和指导作用, 近年来,中央非常重视农业保险在我国的试验和发展,在2004年到2008年连续五年的中央一号文件里,都提出要试验和扩大政策性农业保险的试验。按照中央的部署,《政策性农业保险条例》也在加紧起草和审议。现在试验和将来全面推行政策性农业保险,需要组织载体,到底应该让谁来做政策性农业保险的供给主体,是很多方面普遍关心的理由,就目前各地实践的言,主要供给主体是商业性保险公司,但很多地方希望让各种农村合作组织,例如各种专业协会、供销社也作为供给主体,参与政策性农业保险的试验经营,有的地方实际上已经有了这方面的实践。本文希望就这个理由作一些探讨。      我国政策性农业保险的发展模式目前状况      20世纪80年代以来,我国农业保险曲折的发展历史证明,由于农业保险自身的准公共物品特性,建立政策性农业保险制度是农业保险持续、稳定发展的必定要求。我国的政策性农业保险模式还在不断的尝试与摸索中。就经营模式而言目前主要有五种:第一种是政府扶持下的专业性农业保险公司经营模式,已经成立的有上海安信农业保险公司、吉林省安华农业保险公司、黑龙江阳光农业相互保险公司和安徽国元农业保险公司。第二种是江苏省的政府与保险公司联办共保模式。江苏淮安市与中华联合保险公司联合共同经营农业保险,由政府提供约50%保费补贴。第三种是政府主办,商业性保险公司 模式。2006年7月,人保、太保苏州市分公司与当地政府合作,开展水稻保险试点,试点范围覆盖全市所有67个乡镇,政府给予60%的保费补贴。一旦发生灾害,农户即使没有购买保险,也可以获得60%的赔偿。保险公司作为 人具体承保、定损和理赔业务,并提取一定比例(约12%)的 费。四川的一些地方也曾经采取这种模式承保奶牛和生猪的保险。第四种是浙江省的政府支持下的商业保险公司共保模式。按照“政府推动+市场运作+农民自愿”的原则,浙江省采用“共保经营”和“互助合作”两种方式开展试点。主体形式是共保经营,由在浙江的10家商业保险公农村合作经济组织经营政策性农业保险理由由专注毕业论文与职称论文的.提供, .司的分支公司组建“浙江省政策性农业保险共保体”,实行“单独建账、独立核算、盈利共享、风险共担”的管理核算制度。试点工作自2006年3月正式启动。第五种是政府主导,市场运作的模式。北京市政府成立专门机构推行和管理政策性农业保险。而具体政策性农业保险主要由通过公开招标选择的三家商业性保险公司来经营,同时也允许和支持北京市养鸡业协会、谷物协会、果树产业协会等经营政策性农业保险。政府一视同仁地给予保险费补贴。   在北京郊县,这些农村合作经济组织作为社团法人,是通过依法注册登记的风险互助金管理委员会取得经营资格的,他们聘请保险经纪机构提供专业保险技术支持,相继试办了养鸡风险互助、农作物、蔬菜风险互助和果树风险互助等政策性农业保险。据不完全统计,到2007年底,北京这类互助保险累计承保农户27.57万户,共承保的保险金额49亿多元,筹集互助保险金1820.43万元,为受灾农民补助1970.19万元。其中:通过养鸡协会累计承保的农民25万多户,承保肉鸡24933.4万只,筹集互助保险金1253.94万元,补偿受灾害损失的农户1488.1万元;通过谷物协会累计参加风险互助的农民有275741户,提供的保险种类有小麦、玉米、西瓜、蔬菜四类作物,承保总面积为21.2726万亩,受灾4.3504万亩,向9个区县受灾户赔偿229.1814万元;两年累积向果树产业协会投保的农民1753户,保险标的有苹果、大桃、樱桃、葡萄、梨、柿子、山楂、冬枣、杏等果树,承保总面积1.9274万亩,筹集保险费283.06万元,累计受灾面积1.0608万亩,向12个区县49个乡镇90个村1003户受灾农民支付赔款253万元。目前,风险互助覆盖面涉及北京郊区及周边河北、天津等地区。      农村合作经济组织经营政策性农业保险的优势和劣势      农村合作经济组织是通过共同所有和 管理来满足共同的经济、社会需求的经济自治组织,是具有法人资格的市场主体。它的主要特征是:以农民为主体,自愿联合,以劳动者之间的互助和服务为己任,不以追求利润为目的。农村合作经济组织往往是一种弱者的联合,通过合作可以提高抵御风险的能力,以其成员为主要服务对象,提供与农业生产经营有关的技术、信息、销售等服务,因此具有广泛的群众基础。目前,农村合作经济组织的形式主要有专业合作社、专业经济协会、供销合作社、社区合作经济组织、农业行业协会等。农村合作经济组织开展政策

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