大会报告——罗明 历史遗留废弃地复垦对比研究.pdf

LAND RECLAMATION 历史遗留废弃矿地复垦对比研究 国土资源部土地整治中心 总工程师 罗明 Email:luoming@lcrc.org.cn 2013年8月 目录 1. 概念 2. 调查 3. 规划 4. 立法与资金 5. 趋势 6. 结论 ？ 地 矿 弃 废 留 遗 史 国 内 历 国 外 是 么 什 国外历史遗留废弃矿地通常是 《土地复垦条例实施办法》第二十八条 规定 指被遗弃或无义务人 符合下列条件的土地，所在地的县级国土资源 （ 主管部门应当认定为历史遗留损毁土地： abandoned/orphaned/der elict ）的矿业损毁土地。 1. 土地复垦义务人灭失的生产建设活动损毁的 土地； 2. 《土地复垦规定》实施以前生产建设活动 损毁的土地。 概念 调 查 • 基本情况：世界上主要的矿业大国如美国、澳大利亚、加拿大等都没有对本 国的历史遗留废弃矿地进行过专项调查。据UNEP估计世界约有近百万历史 遗留废弃矿地。 • 美国：超过55万个历史遗留废弃地矿地，主要分布在中西部。 • 澳大利亚：超过5万个历史遗留废弃矿地。 • 加拿大：10390个历史遗留废弃矿山。 • 中国：矿地约3000万亩以上。 调查 查 调 地 矿 弃 废 留 美国土地管理局 遗 史 历 调查39000个矿山，76600损毁类型 调查 查 调 地 矿 弃 废 留 遗 史 历 澳大利亚塔州提高现有矿主的矿权使用费建立了历史遗留废弃地信托基 金（Trust Fund ），专项用于1995年采矿法前的AML 的复垦。 调查 型 类