广州推动企业研发机构建设发展的意见.pdfVIP

附件 广州市推动企业研发机构建设发展的意见 （征求意见稿） 为加快推动我市企业研发机构建设发展，增强企业创新能 力，实施创新驱动发展战略，确保我市完成省委、省政府下达的 目标任务，提出如下意见： 一、充分认识企业研发机构建设发展的重要意义 企业研发机构指是企业开展技术创新活动的载体和技术进 步的主要依托力量，是城市创新体系的重要组成部分。近年来， 市各部门和各区采取措施支持企业研发机构建设取得一定的成 效，企业研发机构为我市企业吸引和集聚科技创新资源，开发新 技术、新产品、新工艺，带动行业进步和产业转型升级发挥了重 要的作用。但总体上我市企业研发机构仍存在建设比例偏低、数 量较少、实力不够强、发展不平衡等问题，严重影响企业整体创 新能力和发展后劲，难以适应创新驱动战略实施的需要，与省委、 省政府提出的目标任务差距还很大。各部门、各区要充分认识推 动企业研发机构建设的重要性和紧迫性，把企业研发机构建设工 作摆上突出位置，以更有力的举措实现企业研发机构建设发展新 突破。 二、明确企业研发机构建设发展的总体要求 当前和今后一段时期，我市企业研发机构建设发展工作要以 - 1 - 规模以上工业企业为重点，以增强企业技术创新能力为核心，以 深化产学研合作为支撑，加强市各部门的工作协同，市、区共同 采取更有力的扶持措施，推动提高我市企业研发机构的建设比例 和发展水平。力争2015-2020 年，全市规模以上工业企业中建有 研发机构的企业比例分别达到 30% 、40% 、50%、60% 、70%和 80%。到 2020 年，国有大中型工业企业全部建有企业工程中心 或技术中心，国家级企业研发机构的数量超过 80 家。同时，推 动软件、电子商务、现代物流及其他高科技服务业领域的一批非 工业企业建设企业研发机构。 三、引导和支持企业建立各类研发机构 （一）引导和支持企业组建研发机构。整合相关科技计划专 项，2015-2020 年期间，设立并组织实施广州市企业研发机构建 设专项 （以下简称“专项”），支持具备条件的企业组建研发机构， 尽快提高我市企业研发机构的建设比例。研究修订市级工程技术 研究开发中心管理办法，支持企业组建市级工程技术研究开发中 心。 （二）鼓励和支持企业组建市级企业技术中心。鼓励企业加 大技术创新投入，完善研究、开发和试验条件，加强企业技术中 心建设。组织开展市级企业技术中心认定，对技术创新能力较强、 创新业绩显著、在行业或区域内具有较好示范和导向作用的企业 技术中心认定为市级企业技术中心，并给予相应的政策扶持。 （三）鼓励企业与高校和科研机构联合建立研发机构。鼓励 和支持企业加强与国（境）内外高校和科研院所合作，充分发挥 - 2 - 高校和科研院所的资源优势，共建联合研发中心、联合实验室、 企业院士工作站、企业博士后科研工作站、企业博士后创新实践 基地、企业科技特派员工作站等研发机构。 （四）推动国有大中型企业建立研发机构。市财政每年视国 资收益超收情况，安排一定比例用于支持市属国有企业的研发创 新活动。继续推行市属国有企业研发投入占主营业务收入的比重 超过3% 以上部分，按200%视同利润行进考核的办法。督促尚未 设立企业研发机构的国有大中型企业制定建设研发机构的时间 进度表，推动国有大中型工业企业率先在全市范围内实现企业研 发机构全覆盖。 （五）鼓励在穗外商投资企业建立研发机构。加强政策宣传， 引导在穗外商投资企业在穗建设研发机构, 提升外商投资企业的 本土化创新能力。坚持引进外资企业与引进研发机构并举，鼓励 来穗设立跨国公司研发总部或区域性研发中心，并引导其与本地 高校、科研院所和企业开展合资合作，扩大技术溢出效应。 四、着力提高企业研发机构的发展水平 （一）推动提高本地企业研发机构的层次。引导企业增加投 入，不断改善研发机构的软硬件条件，积极推荐有条件的企业申 报省级和国家级企业研发机构，对于新获得省级或国家级企业研 发机构（包括工程技术研究中心、工程研究中心、重点实验室、 企业技术中心、工程实验室）称号的企业，给予相应的政策扶持。 （二）鼓励引进高层次企业研发机