社会养老体系建设的问题及对策研究[J].pdfVIP

第 卷第 期 四川理工学院学报社会科学版 年 月 社会养老体系建设的问题及对策研究 以川东地区达州市为例 张俊浦张红芳 四川文理学院 管理系四川 达州 摘 要近年来在民政部和全国老龄委的积极推动下我国社会养老体系建设有了较大发展但整体上还处 于初始探索阶段 在政府责任居家养老机构养老及民间组织发展等方面还存在着很多问题因而在社会养老体 系建设中要抓住建设的主要矛盾积极探索社会养老体系建设的有效对策通过发挥政府主导作用大力发展社区 经济及社会养老结构促进民间养老组织发展培养老年服务人才等途径全面构建老有所养的良好社会环境 关键词社会养老机构养老社区 中图分类号 文献标志码 文章编号 随着我国人口现代化进程的加快 老龄化和高龄 战略框架来解决老年人的养老问题 能否顺利解决中 化倾向日益加剧第六次全国人口普查主要数据显示 国人口老龄化带来的困扰 已是政府和社会亟待解决 以 年 月 日零时为准我国 岁及以上人口 的问题所在 更是关联社会安定和国家发展的重要因 占比已经达到 按照联合国传统标准 岁以 素 在当前单位养老已经成为过去 国家养老还不现 上老年人口达到总人口的 为老龄化社会 超过 实家庭养老日趋弱化的情形下只有建立全面的社会 为老龄社会也就是说在未来一到两年我国将 化养老服务体系 才能够全面满足现实的养老服务需 正式迈入老龄社会 加上老年人口健康状况欠佳社 求 解决老年人的养老问题完善和发展社会化养老事 会保障总体水平较低空巢 家庭比例过高以及老人 业已经成为了确保社会发展 社会稳定和社会进步的 明显的未富先老等特点中国的养老问题越发突出 一项重要工作 根据达州市民政局统计资料至 年达州市 一社会养老体系建设存在的主要问题 岁以上人口达到 万占总人口的 而且以 从全国来看 近年来在民政部和全国老龄委的积 每年 万的速度增长 成为名副其实的人口老龄化城 极推动下我国社会养老服务体系建设有了较大发展 市 家庭结构向以核心家庭为主转变人口流动日益 但是这些成就与社会对养老的需求缺口还很大 社会 加剧空巢老人不断增加经济竞争的加剧降低了成年 养老体系建设中的问题明显 当前社会养老体系建设 子女照料老人的能力 因此家庭承担着的养老功能不 中的问题主要表现在以下几个方面 可避免地日趋弱化 达州市作为劳务输出大市人口 政府承担的责任不够 流动幅度大子女外出务工者较多导致老年人空巢 社会化养老的主体是社会 是以社会运作的方式 问题更加严重 实现的 在当前的社会形势下能够代表社会管理社 当前老年人口的特点决定了我们应建构不仅适合 会的主导者是政府而不是个别的社会组织例如工作 当地社会经济发展水平 同时也适应老年