日本核危机对德国政治格局和能源供应方式的影响.pdfVIP

欧 洲 观 察 2011 年第8 期·总第75 期 上海欧洲学会 2011 年8 月1 日 学术探讨 日本核危机对德国政治格局和能源供应方式的影响 戴启秀1 【内容提要】日本福岛核危机在德国引发了全社会对人类核安全的大讨论。根据德国百 姓要求退出核能这一主导民意，联邦政府快速制定了退出核能的时间表，并加快了德国能 源行业的转型和能源供应的根本性转向。德国政府提出在2022 年前关闭所有核电站，成 为首个放弃核能的工业国家。本文在对后工业文明反思的基础上，对日本核危机对德国政 治格局产生的深刻影响、德国核安全面临的困境和能源转向进行阐述和分析。 【关键词】退出核能 能源转型 核安全 新能源 日本大地震引发的海啸和核泄漏导致的复合型危机，引发了世界许多国家对核安全与核 能利用的多重反思。虽然福岛核危机发生在日本境内，但其影响和引发的后续问题在空间层 面远远超越了民族国家边界而成为全球性问题。21 世纪第二个十年伊始，日本的核灾难把 一个巨大的全球治理议题摆在了世人面前，使人类面对前所未有的挑战。“21 世纪的政治， 2 已经成为‘全球社会’的政治，而任何国家的政治也因此都含有‘全球政治’的性质”。 福 岛核危机打破了“人们对技术能理性掌控的”3 神话，“出现了人类理性认为不会出现的灾 难”4 ，安全成为人们首要关注的问题。除传统安全威胁的范式外，具有“不确定性”特征 的非传统安全问题日益增加。人们对科学家、公司和政府做出的安全承诺和和通过数字化来 “证实”一切都“绝对”安全的公共话语产生怀疑。理性的风险确定与非理性的风险感知在 一定程度上将人们置于生活恐惧和矛盾中。 福岛核电站灾难让西方工业国家不得不反思技术理性的脆弱性。德国社会普遍认为，如 果像日本这样技术发达的工业国家都不能掌控核技术，那么核能自身存在着人类在这事故之 前未能预见到的风险。福岛核电站灾难在德国引发的关于核安全大讨论说明，核安全问题不 仅是事故安全问题，也是对科学技术的信赖问题。人们不得不认识到，再也不能凭借“德国 1 上海外国语大学国际关系与外交事务研究院副院长、研究员。本文已刊发在《德国研究》2011 年第2 期 上。 2 （法）高宣扬：当代政治哲学（上），北京：人民出版社，2010 年10 月版， 第1 页。 3 Herfried Münkler, „Sicherheit und Risiko“, Der Spiegel Nr. 13 vom 28.3.2011, S. 134-135，hier S. 135. 4 „Spiegel-Gespräch mit Minister Norbert Röttgen über die Energiepolitik der Bundesregierung und Schwarz-Grün“, Der Spiegel Nr. 14. vom 4.4.2011, S. 27-29, hier S. 28. 威海路233 号803 室, 上海，200041 电话/传真: 0086-21 网址： 电子邮件: sie103@ 欧洲观察|2011.8 - 2 - 技术员较好掌控核技术”这一信念而忽略对现有的能源供应方式和核安全进行深度反思。除 技术因素外，人们还应该考虑会带来核灾难的诸多不可预见因素。如果说，德国社会在1986 年切尔诺贝利核灾难后进行过第一次反思，那么此次福岛核危机在德国再度引起百姓对人类 核安全的广泛关注，这给德国社会带来了政治文化生态的根本性变化。绿党生态政治理念前 所未有地被人普遍接受。鉴于日本核灾难对德国社会和德国政治产生的深层次影响，本文在 对贝克对后工业文明反思论述的基础上，对日本核危机背景下德国社会对核安全的再反思进 行深度阐述。