国外环境与健康发展战略计划及其启示.pdfVIP

环境与健康杂志2014年 7月第 31卷第7期 JEnvironHealth，July2014，Vo1．31，No．7 · 论 坛 · 国外环境与健康发展战略计划及其启示 廖琴 ，曾静静，曲建升 中国科学院兰州文献情报中心，甘肃 730000 关键词：环境污染；健康；行动计划 ；战略研究 中图分类号：R181-3 文献标志码：A 文章编号：1001—5914(2014)07—0635—05 环境是决定人类健康和发展的重要因素。然而全 卓有成效的环境政策和行动计划，欧盟及其成员国的 球范围内的环境污染已成为困扰世界各国的突出问 环境状况得到了显著改善。从 1973年欧共体发表 第《 题 ，其对人类健康的影响也受到各国的普遍关注。我 一 个欧共体环境行动计划》以来，欧盟至今已完成了6 国的环境问题尤为突出，发达国家上百年工业化过程 个环境行动计划 B4=】。在欧盟成立之前，1984年WHO 中分阶段出现的环境问题，在我国近3O余年来集中 欧共体成员国提出要将环境和健康相结合 ，随后在 出现 lJ【，频繁的环境污染事故严重地威胁着公众的身 1989年法兰克福会议上通过了 《欧洲环境和健康宪 体健康和生命安全。面对越来越严重的环境污染与健 章》。此次会议是欧盟环境和健康保护发展中的重要 康问题，环境与健康工作在全球受到前所未有的关 里程碑，成为以后制定计划、实施行动的指导原则5J【。 注。WHO、联合国环境规划署 (UNEP)和亚洲开发银行 1994年，欧盟成员国在赫尔辛基召开第二届欧洲环境 已共 同组织召开了6届东亚及东南亚区域环境与健 与健康会议，与会国代表号召制定符合本国需要和条 康论坛高层会议 ，就环境与健康政策和干预措施的制 件的环境与健康行动计划，以共同应对发展中面临的 定 、卫生与环保部门合作机制的建立等问题进行议 环境与健康问题。 定，发布了 《区域环境与健康论坛宪章 。许多国家也 2003年 ，欧洲委员会通过 《欧洲环境与健康战 设立了专门的研究机构，相继制定了国家环境与健康 略》，以促进有关环境与健康问题的有效政策的制定。 战略行动计划，并投人大量的资金支持相应的基础和 该战略旨在减少在欧盟由环境因素造成的疾病负担， 应用研究，以保障人群健康。为了解并借鉴发达国家 识别并防止环境因素引起新的健康威胁，以及加强欧 相关计划的实施经验 ，笔者对主要国家和组织环境与 盟在环境健康领域的决策能力。2004年，欧洲委员会 健康相关的战略、行动计划和研究布局等进行了系统 通过 《欧洲环境与健康行动计划 (2004--2010)》同。该 调研和分析，提出了加强我国环境污染与健康研究工 行动计划的目的是：一方面，提供科学信息，以帮助成 作的建议，以期为我国环境污染与健康领域的科研和 员国减少某些环境因素的不利影响；另一方面，加强 管理工作提供决策支持。 利益相关者在环境 、健康和研究领域的合作 ，包括成 员国的公共部门、欧洲团体或机构。行动计划侧重于 1 国外环境与健康发展战略与计划概况 环境风险因素和重点疾病 (呼吸系统疾病 、神经发育 1．1 欧盟 欧洲各国是世界上最早进人工业化时代 疾病、癌症和内分泌干扰作用)的因果关系，包括三个 的国家，同时也最早面临工业化导致的环境问题。长