地方政府行政干预“招投标”乱象诱因及治理对策.pdfVIP

解读Interpretation 远建 _厂地招“方政府，行舌政 预因及治理对策 有些地方政府利用其优势地位．背离招标 投标文件另行签订项 目施工合同．导致 招 投标合同形同虚设 有些地 方政府甚至强 行要求中标人放弃中标 或将 中标项 目指 定分包、转包给其他施工企业 ，变相的改 变了中标人 ．最终导致公开招标工程实质 上成为指定发包工程。 在招投标合同履行环节 ．有些地方政 府不按招投标合 同中约定的结算清单造价 结算 随意变更设计 ．造成低价 中标 、高 价结算．使招投标定价形同虚设。 有些地方政府甚至违反 自然规律 ．任 意压缩工期 ，逼迫施工企业不得不为了赶 工期 ．设计图纸深度达不到要求甚 至粗制 滥造 最终导致质量和安全事故频发。 造成地方政府干预招投标乱象的主 要皤 因 地方政府任意插手干预招投标的各种 乱象及伴 随的各类严重后果 ，值得我们深 中华人 民共 和 国招 标 投 标法 》于 指导性文件形式进行干预 ．其行政触角延 深反思。不破除这种乱象 任意放任政府 2000年实施 以来，全国各地各部 门出台 伸 到招投标各个环节 ，干预之深、之广， 随意干预行 为．中国的建筑市场将始终无 了30多部地方性法规和数十部国务院、部 可谓触 目惊心 1 法形成有序 、良好 的竞争秩序 !危及到百 门规章、地方政府规章。据测算 ．全 国通 1 在招标方式确定环节．对于已核准 姓生 命、财产安全 的工程安全质量事 故， 过招标节约的建设投资一般在 10％一15％， 了的公开招标项 目，有些地方政府违法审 诸如 ”楼倒倒 “、 “桥塌塌 ”事件也终将无 工期缩短 10％。但与此同时 ．招投标也成 批 擅 自将已批准为公开招标的工程改为 法得到有效根治。 为地方政府 随意干预并伴随腐败现象高发 邀请招标 ，甚至将政府投 资的公开招标工 究竞如何才能破除这种乱象，排除地 的高危地带，严重损害了建筑市场有序竞 程 改为直接发包方式 ．严重违反了招投标 方政府 “指手划脚”