地方高校公共服务的职能与路径选择.pdfVIP

2014年 10月 湖北经济学院学报 (人文社会科学版) 0ct．2014 第 11卷 第 10期 JournalofHubeiUniversityofEconomics(HumanitiesandSocialSciences Vo1．11No．10 地方高校公共服务的职能与路径选择 王艳玲 (阜阳师范学院 教育学院，安徽 阜阳 236037) 摘 要 ：公共服务职能已成为地方高校的重要职能之一，这是构建终身教育体 系，建设社会主义和谐社会的需 要 ．也是高等教育 自身发展 的必然趋势。地方高校在开展公共服务 的过程 中，存在服务功能定位不合理、服务理念功 利化和片面化、缺乏有效的激励和评估机制等问题。地方高校需要通过引领社会发展、拓展服务领域、依托教学科 研、完善服务机制 。提高公共服务水平 。 关键词 ：地方高校 ；公共服务 ；职能 “公共服务”这一概念 ，来源于西方新公共管理理论。它 重要职责，必须为地方经济、社会和文化的发展提供全方位的 首先出现在学术研究领域 ，并通过媒介获得广泛 的传播效 服务，《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010~2020年)》 应 ．继而在欧美发达 国家获得社会认 同并 由政府推行而成为 明确提出了要增强高等教育的社会服务能力 。 公共职能的一种经典模式 。公共服务是指通过 国家权力介入 地方高校公共服务职能不仅是社会发展的需要 ，也是我 或公共资源投入 ，为公民及其组织从事社会、经济、政治、文 国高等教育发展的必然要求。改革开放以来，尤其是上世纪 化教育等活动所提供的各种服务 ，既是政府及相关参与者的 90年代末到本世纪初，我国高等教育得到了全面发展，规模 职责 ，也是社会发展提出的内在要求 。对于地方高校来说，公 居世界第一，已进入高等教育大众化阶段。随着我国高等教育 的快速发展。地方高校已成为我国高等教育的重要组成部分， 共服务是社会政治、经济、文化和高等教育 自身发展到一定 占全国普通高校总数的95％以上，承担着大众化教育和普及 阶段 的产物 。是指地方高校为直接满足社会发展 的需要而有 化教育的主要任务。在大众化背景下，高等教育与经济社会发 目的、有计划地向社会提供的服务，并以教学和研究研究职 展联系 日益密切。地方高校绝大多数都依托区域经济社会发 能为依托 ，以其 内在学术价值和教育 内涵与其他机构提供 的 展办学 。地方政府和社会在政策、经费上对地方高校支持的同 服务相区别。 时，必然要求高校强化公共服务的职能，为地方经济、社会和 一 、 彰显地方高校公共服务职能：时代的诉求 文化的发展服务 。不仅如此 ，地方高校强化公共服务职能也是 英 国著名高等教育学家阿什 比指 出：“任何类型的大学 高校 自身的改革和发展的需要 。通过开展公共服务 ，使广大师 都是遗传与环境的产物 。”fl】高等学校 的发展要适应社会环境 生参与不同层次的科学研究、技术开发和社会服务，能够有效 的需要。因此，地方高校的职能也应该随着社会环境的变化 地锻炼师生的创造性思维能力和实际操作能力 ，并使高校的 而发生相应 的变化 。随着知识经济时代 的到来 ，经济增长方