《对国有商贸企业改革的再认识》.pdfVIP

对国有商贸企业改革的再认识 页码，1/2 对国有商贸企业改革的再认识 十多年来，国有商贸企业作为国有企业的重要组成部分，通过深化改革，从计划经济时期国家计划 的执行者转变为社会主义市场经济时期的独立经营者。不少商贸企业主动适应新形势，在市场经济的 大潮中奋力搏击，在激烈的市场竞争中谋生存、求发展，取得了较好的成绩。但是，我们也要清醒地 看到，也有相当一部分商贸企业的改革仍然比较滞后，企业的管理体制、经营机制等与建立现代企业 制度的要求尚有较大的差距，企业的管理手段、营销措施等还不能很好地适应日趋激烈的市场竞争。 面对新形势，国有商贸企业必须进一步深化改革，按照党的十五大和十五届四中全会制定的国有企业 改革的方向和方针政策，对制约企业发展的经营机制问题进行综合配套改革，要突出重点，抓住难 点，拓宽改革思路，尽快建立起适应社会主义市场经济要求和现代企业制度的经营管理体制，以多种 形式参与市场竞争。笔者认为，搞好国有商贸企业的改革，应从以下几个方面入手： 一、坚持以解放思想，更新观念为突破口，打好企业改革的思想基础 思想是行动的先导。国有商贸企业能不能以改革总揽全局，企业改革能否加大力度，并取得预期的 效果，关键取决于思想解放的程度。只有思想的大解放，才有改革的大动作和企业的大发展。因此， 商贸企业改革要以解放思想，更新观念为突破口，重点抓好“三个破除”、“三个树立”。即破除在 计划经济体制下形成的“等、靠、要”思想，真正树立起开拓进取的拼搏意识、市场意识和效益意 识，“不靠天、不靠地，全靠自己救自己”，只有这样，才能在激烈的市场竞争中站得住脚，破除胆 小怕事，畏首畏尾的消极畏难情绪，真正树立起敢闯敢干，勇于创新，敢为人先的思想。只要符合 “三个有利于”的标准，就应该进行积极探索和大胆尝试；破除长期以来形成的小进即满，小绩即 安，只局限于企业内部思考问题，谋划工作的传统思维方式，牢固树立发展才是硬道理的新观念。着 眼于企业的大局，立足实际，发挥自身优势，拓宽业务经营渠道，增强企业的经济实力。 二、坚持以产权制度改革为核心，活化企业内部“三大”要素 产权制度改革是国有企业改革的核心，其最终目标是实现企业生产要素的合理配置。因此，应从企 业的实际情况出发，着力营造产权主体多元化、产权成份多元化，职工股份多元化的新型企业产权结 构格局，最大限度地活化企业的人力资源、有形资产和无形资产这三大基本生产要素。 首先，通过产权制度改革活化企业的人力资源。多年来，国有企业实行的是“经理委（聘）任制， 职工固定制”的体制。近几年虽然对劳动、人事、分配制度进行了一系列改革，也取得了一定的成 效，但从总体上看，效果不明显，企业的面貌和职工的精神状态没有得到根本改观。其根本原因就是 改革不到位，还没有接触到实质性的东西。人力资源是生产力诸要素中最根本的要素，这个要素 “活”不起来，企业就“活”不起来。活化人力资源要素，其根本的出路仍然在于改革。借鉴山东等 地的经验，在企业内部实行股份制、股份合作制，逐步实行企业法人代表“资、信”责任制。“资” 就是按照“领导班子持大股”的做法，新改制企业的法人代表持股不仅要高于企业职工，而且还要高 于其他领导班子成员；“信”就是企业职工的信任拥护。 “资”、“信”兼备者上位，“资”、 “信”不佳者离位。新改制企业的内部职工实行“资”、“需”结合制。“资”就是按照“工者有其 股”的做法，动员企业职工人人参股，使企业职工从产权分布上享有主人翁地位，激发职工的积极 性；“需”就是根据企业的实际需要定岗、定员，并对富余人员作好下岗分流的工作。下岗分流也是 活化人力资源的改革，通过下岗分流，不仅减轻了企业的负担，而且通过再就业，在其它岗位上为社 会创造财富，从而达到为企业减员增效的目的。 其次，通过产权制度改革活化企业的有形资产。有形资产即国有企业的存量固定资产。目前，国有 企业固定资产闲置浪费、不能产生效益的现象比较严重。要采用多种形式盘活企业的存量资产。一种 方式是对数额较小的企业，借鉴外地不设公有股的经验，全部转让出去。企业经营正常、职工能够接 受的，可以实行有偿现价转让；企业亏损挂账，但资产与负债持平的，实行“零”价转让，职工享有 等额资产和等额债务；企业亏损较多或资不抵债的，可以用资金、商品、资产等补平，然后再“零 价”转让；对企业资产数额较大，全部