法治文化视角下网络反腐法治化路径探索.pdfVIP

2014年第3期（总第225期） [文献编码]doi：10.3969/j.issn.1004-6917.2014.03.019 法治文化视角下网络反腐法治化路径探索 戴仁荣1，2 （1. 南京大学 法学院，江苏 南京 210093；2. 金陵科技学院 人文学院，江苏 南京 210038） 摘要：针对网络反腐中所存在的诸多问题，我国有必要以法治文化的理论机理为切入点，构建网络反腐的 法治文化，通过网络反腐制度性文化和观念文化建设，逐步使网络反腐主体既形成对法律制度的信奉又要确 立起对法治的信仰，唯此方能从根本上实现网络反腐的规范化、制度化和法治化。 关键词：法治文化；制度文化；观念文化；网络反腐；法治化 中图分类号：DF12 文献标识码：A 文章编号：1004-6917（2014）03-0088-04 党的十八大以来，网络反腐正以网络传播速度 研究范畴、结构层次以及价值功能等的共识，也能 快、参与度高和社会影响大等特点，打破反腐的传 准确领会法治文化的内涵。 统模式成为我国反腐的一大新利器。如何认识网 从学界对法治文化不同视角的研究来看，我国 络反腐、如何建立网络反腐机制以及如何规范网络 社会主义法治文化的内涵基本上可以概括如下：法 反腐，成为摆在学界和实务部门面前的一大课题。 治文化系指以社会主义市场经济为物质基础，以内 对此，本文拟从网络反腐法治文化建设的高度和深 含自由、平等、公平、正义和秩序等价值在内的社会 度，来探寻网络反腐法治化的路径。 主义法治理念为指引，以显性结构层面的制度性文 化与隐性结构层面的观念性文化为主要内容，以构 一、法治文化解读：内涵及功能 建以法治为特质的物质文化、政治文化和精神文化 法治文化，顾名思义就是“法治”与“文化”的 的综合体系的先进法律文化。法治文化具有以下三 有机结合。目前，学界对法治文化的概念只是在界定 方面的功能： 的视角和研究方法上略有差异，但对法治文化研究 第一，有助于社会主体形成“良法之治”的法律 范畴和价值理念的认识却很相似。其中，刘作翔从 制度文化观。法治文化是以法治为核心的社会文化 法治文化结构层面的划分入手，认为法治文化是指 体系，并且要求实质意义上的法治不仅是法律的统 包含民主、人权、平等、自由、正义、公平等价值在 治，更重要的是良法之治。而良法的出台必然是建 内的人类优秀法律文化类型，既包括制定性文化建 立在科学立法和民主立法基础之上的，反映社会全 设，又包括观念性文化建设 [1] 。正如有学者所言，法 体人民的公共意志，保障每一个成员的人权，彰显 律文化这一概念，既可从研究方法方面来理解，也 社会公平与正义。法治文化作为一种理解力和规范 可从研究对象方面来理解。前者将法律文化作为一 力，将会帮助人们深刻领悟所制定的法律制度的内 种研究的方法或方法论，后者将法律文化作为一种 涵和法律规范背后蕴涵的法治精神，逐渐形成一种 研究对象，作为社会存在的一种现象[2] 。如此看来， 良法善治的法律制度文化观，并内化为他们的个体 我们未必一定要追求对法治文化的定义作出令所有 思想，从而规范他们的行为方式，使得所指定的法 人信服的统一界定，只要我们能取得对法治文化的 律制度获得社会的普遍认可和遵从。 收稿日期：2013-10-24 作