新形势下科研项目经费管理之我见.pdfVIP

新形势下科研项 目经费管理之我见 纪春丽 ． (广东省科学技术情报研究所 广东 ·广州 510033) 摘 要：随着学术研究的发展科研项 目不断增多，科研经费管理 问题也逐步扩大，其管理的模式也开始 由核算型转为管 理型。本文主要指出了 目前科研项 目经费管理中存在的一些问题 ，并就如何加强管理提 出了一些建设性的意见。 关键词：科研项 目；经费管理 ；优化策略 随着学术研究水平的不断提升、科研投入 的逐步 以 准确、预算执行有误差、计算方法不科学等等。 及管理的不断完善和加强，科研项 目经费管理的问题也 (一)事前与事中控制较少，更多地关注事后处理 逐渐增多。按照现在实行 的国库集中支付制度的要求没 一 般的项 目在立项时都较为严格 ，只有各方面的论 有预算就不 能进行支 出，对于每一项科研经 费的管理都 证较为齐全时才能够被确认立项 ，但是在对其进行 了确 是相 当严格 的，专项资金也有着对应 的专项管理办法。根 认之后 ，却没有继续进行跟踪监督，对项 目实际运行情况 据 国家 2007年相关规定 ，中央的科研项 目财政拨款必须 的了解十分不足。一般而言 ，项 目经费的审批都是专人 由国务院审批通过，并且在后期根据 国务院的相关规定 负责制 ，而项目的管理则是 由科研部 门和财务部 门协 同 来进行绩效考核 。这些管理模式的改变也大大 的改变 了 管理。但是这三个管理主体在认识上却还存在着一定的 原有 的工作方式 ，无论是岗位的设置还是程序的调换 以 差异，科研部 门更多是关注如何来获取项 目，而财务部分 及工作的衔接上都存在着较大的改动 。原来实行的电算 更多的是关注 费用控制 ，而负责人则本着费用与我无关 化模式在很大程度上 已经无法适应新的管理要求 。 的原则来进行操作，这样就导致科研项 目的管理中出现 一 、 科研项 目经费管理面临的问题 了一些 随意性和主观性 。 科研项 目经费管理所面临的问题主要体现在 以下几 (二)科研项 目经费的预算不精确 个方面 重复立项时有发生，监管力度不够 、预算规划不 项 目经费管理的主要 内容就是进行预算的控制与执 而，在 目前的高校中上学期的预算对本学期没有多大的 行率 。预算一旦给出，必须严格执行，不能无故挪用或者 影响。高校中的绩效评价制度并不完善。预算管理制度 取消等。 在高职院校 中存在着种种 的问题，另一个因素就是人。人 (四)建立监督考核机制 不仅仅是社会人还是经济人 ，如果加强奖励制度 ，把预算 在高校 内建立完善 的监督考核制度，对预算管理进 绩效与员工的年终奖金结合起来，也会出现不一样的结果。 行严格的控制和监督。控制不是单一方面的，有关人员 四、对策 需要对各项开支予 以管理审核 。这样的审核包括总量控 (一)强化预算意识，转变观念 制和分项控制。在高职院校 中，每一学年都必须严格控 预算不仅仅是财务部 门 自己的工作 ，它需要各个部 制审核开支 ，当然这样的开支包括招待费，但必须控制在 门的支持与帮助 。在 实际活动 中加强对管理人员以及员 一 定的比例范围 内。每一步骤严格按照权限步骤进行 ， 工的培训 ，加强他们 的集体意识，深化他们 的全局观念 。 以确保预算管理顺利进行 。 另外需加强培训，提高预算管理人员综合素质。人是管 (五)完善奖惩制度 理活动的主导因素 ，预算管理活动 的进行与人的因素密 采取奖励惩罚制度 ，对绩效好的项 目进行表扬奖励， 切相关。所 以，提高人 的素质能够潜意识 的提高管理工 对绩效坏 的项 目予 以批评惩罚。通过奖惩措施充分调动 作顺利进行的可能性。故高职 院校 以及相对应的组织机 人员提高他们的积极性 ，从而