新时期公众参与反腐浅析——以四川大学原副校长安小予等案为例.pdfVIP

Sep．2014 《中共乐山市委党校学报》(新论) VO1．16．N0． OFTlmPARTYSCHOOLOFLESItANMUNICIPALCOMMITTEEOFC．P．C 新时期公众参与反腐浅析 以四川大学原副校长安小予等案为例 黄 琴 (中共乐山市委党校 9)11 乐山 614000) 摘 要 ：党的十八大以来，党和政府反腐决心和力度不断加强，公众对反腐斗争的态度由观望转为积极参与。公众参与 反腐坚定了 “以人为本、执政为民”的信念 ，确保 了 “反腐无死角”，击碎 了 “朝里有人好做官”的谬论。为有效保障公民 反腐，法律、制度、行政部门、执法部门多管齐下才能保证公众参与反腐的有效性。 关键词-新时期 公众参与 反腐 中图分类号 ：13630 文献标识码 ：B doi：10．3969／j．issn．1009—6922．2014．05．1l 文章编号 ：1009—6922 (2014)O5—39—03 一 、 新时期反腐情况概述 很多时候没有征求群众对涉案干部的意见，容易造 (一)新时期党的反腐 口号 成 “官官相护”，让公众对参与反腐产生了抵触情 党的十八大以后 ，党和政府 以更大的决心和力 绪，因为一方面怕反不了腐 自己却受到报复，一方 度打击腐败 。习近平总书记在 中纪委全会上提出 面担心举报石沉大海没有 回应。在四川大学原副校 “要有腐必反 、有贪必肃 ，坚持 老‘虎 ’、 苍‘ 长安小予一案 中，纪检监察部门就是由于学校教职 蝇’一起打 ；同时要加强对权力运行的制约和监 工持续不断地举报引起了高度重视，对其采取措施 督，把权力关进制度的笼子里 ；并要以踏石留印、 的。 抓铁有痕的劲头抓工作作风”。 通过此案，我们发现，公众看到了我们党和政 (二)新时期党的反腐工作初见成效 府对惩治腐败的决心和力度，正在逐步转变对纪检 以四川为例，公众对反腐斗争的态度 由观望转 监察部门的看法并扭转对待参与反腐的态度，从而 向积极参与，一大批 由公众提供的反腐败线索通过 让我们党和政府能更好地纯洁队伍，在群众中树立 不同形式和渠道传递到纪检监察部门，不仅有像乐 起党和政府 “以人为本、执政为民”的信念。 山市农村能源办公室原主任朱江这样的 “苍蝇”落 (二)确保 了 “反腐无死角” 马，还有像四川省委原副书记李春城、四川省政协 以前，纪检监察部门惩办的腐败案件，大多涉 原主席李崇禧、四川省文联原主席郭永祥这样的 及在行政机关单位尤其是政府职能部门担任一定要 “老虎”被打。据统计，2013年，四川全省纪检监 职或 曾经担任一定职务的党员干部为主，很少涉及 察机关共立案 9938件，同比上升 26．7％，其中厅 其它领域，但是随着公众对党和政府铲除腐败信心 级干部2O人、县处级干部246人 ，分别同比上升 的不断增强，公众参与反腐对象扩大到所有工作领 233．3％、31．6％。在这其中，很大一部分的举报 域的公职人员。在安小予一案中，安小予原任职单 线索都来 自于公众，公众积极参与反腐有效地解决 位是四川大学，是教育部直属的国家级重点院校。 了体制内监督不到位和监控存在盲点的弊端。 以前地方纪检监察部门在获得这种反腐线索并甄别 二、公众参与反腐。建立民众信心 举报信息之后，往往要通报教育部等相关部门，程 (一)坚定 了 “以人为本、执政为民”的信念 序较为繁琐，一旦某个环节走漏风声，很容易给涉 一 段时期以来，公众对纪检监察部门的工作满 案分子转移赃物、销毁证据 的机会 ，加大了惩办难 意度不高，因为纪检监察部 门在对党员干部的违法 度。 违纪情况进行调查的时候，往往以官方定性为主， 通过此案，我们总结出，纪检监察部门在人民 【收稿 日期】2014—09—03