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中国未来城市化的趋势——大城市化 张友炯 重庆工商大学 长江上游经济研究中心 重庆 400000 【摘 要】我国长期以来的的社会发展实践中工业化与城市化脱节，市场化与城市化不相匹配。存在很多观念上的误区，走 了很多弯路。长期压抑 大城市发展，小城镇虽然得到鼓励发展，但不过是乡村的延伸。而今，工业化、市场化与城市化三者真正融合的大城市化时代已经到来。启动大城 市化进程，应该是中国城市化的理性抉择与现实选择。 【关键词】新型城镇化 大城市化 城市化 小城镇 中图分类号：F291文献标识码：A文章编号：1009—4067(2014)20．284一O1 一 、 建国以来中国城市化历程的 发，迪拜以其活跃的房地产、运动、会谈等，这些近乎世界纪录的特色 回顾 1949年以来的中国城市化历程，基本上可以分为以下几个阶段： 吸引了全世界的目光。沙漠中可以建设美丽的城市，并且不需要进行任 (一)第一阶段逆城市化的计划经济时代 何人口控制，成为世界上人口增速很快的城市。原因就在于，决定城市 1949年到 1978年，在这段比较粗线条画出来的计算时间内，整体上 发展的，并不是什么资源限制，而是什么样的制度安排，能够让人的自 是一个逆城市化的过程。政策上严厉禁止农民进城，严格的计划经济也 由得到充分保障，让人的聪明才智得到最大限度地激发和发挥! 使进城农民无处觅食，同时，城市就业艰难直接导致老三届知识青年上 其实水资源是动态的，可循环利用，饮用水可以从外地进货，工业 山下乡的逆城市化。 用水、农业用水可大幅度压缩，绿化等用水可以用再生水。北京几百万 (二)第二阶段乡镇企业和小城镇阶段 农民里，只要减少 100万农民，他们只需在征地过程中自给几套房 “吃 1978年开始改革开放以后，百废待兴的中国迎来了小工商业 自我觉 瓦片”，不用愁他们的就业问题，其用水就可增加800万市民。更不用说 醒和 自我发展的一个过程，文“革”结束前后，农村不少地方就地办起了 农业用地如果变成树木，还可以增加和涵养水资源。 社队企业，并在改革开放后迅速发展。1984年，社队企业改名为乡镇企 三、大城市化是中国城市化的必然趋势 业。由此，我国农村经济迅速繁荣 ，直接影响就是小城镇的飞速发展。 大城市化既是市场化条件下城市化的必然结果，也是城市化路径的 这也是政府所希望的，即鼓励农村劳动力 离“土不离乡，进厂不进城”。 一 种政策选择。并非所有的城。现代城市更多的是经济密集型的城市 ， (三 )第三阶段现代工业和房地产双轮驱动的阶段 或者说是以经济密集为主融合了其他功能的城市，如政治、文化、旅游 1997年政府土地储备制度建立，1998年城市住房私有化道路开启， 等，而不再是传统意义的政治中心型的城市。现代城市之间的经济联系， 中国于2001年 12月 11日中国正式成为世贸组织成员，三股力量为工业 通过经济互补、经济辐射、经济渗透、经济交流、经济密集 ，形成了若 化、城市化注入史无前例的强大动力， 经“营城市”如火如荼， 招“商引 干城市圈、城市群、城市带。其中发挥主轴功能的是经济密集度很强 、 资”竞争白热化，城市化速度空前。期间数亿农民工进城打工，打工收 经济影响力较大的大城市。大城市具备规模经济效应，城市规模越大， 入占到全国农民总收入的九成。 经济就越发展，科技研发能力就越强，辐射与带动周边地区发展的能力 (四)第四阶段房地产单轮驱动的阶段 就越强。大城市不仅仅是企业、市场、商品密集的地方 ，也是人 口、资 这个阶段恐怕很难划出确切的时间表，因为它从一开始几乎就是和