愿导盲犬出行更顺畅.pdfVIP

NOM0~ CYI法治 愿导盲大出行更IIIlllti 0文J楼凌琼 浙江萧 山的许立勇是一位盲人 权利 ，并制定保障条例 。 9月20日，但这次 国家临时立法 出台 按摩培训师。2011年11月29日他向中 我 国台湾的身心障碍者权 益保 的保障是一个很好的突破 。2009年 国导盲犬 大连培训基地 申领 了一条 障法第六十条规定，视觉障碍者 由合 4月，中国民用航空局运输司颁布 的 名叫 “法官”的导盲犬，为他 出行带 格导盲犬陪同或导盲犬专业训练人员 《残疾人航空运输办法 (试行)》就 路，从此导盲犬 “法官”落户萧山。然 于执行训练时带同导盲幼犬，可 自由 明确导盲犬可 以乘坐 民航飞机 。杭 而，当他们出行需乘坐公交车时，常 进 出公共场所、公共建筑物、营业场 州地铁开行后 ，2012年10月1日施行 因 “不得携带宠物乘车”被拒 。在国 所、公共交通工具及其他公共设施。 的 《杭州地铁乘客守则》第十二条规 内多个城市也都出现过导盲犬禁止乘 并规定这些公共场所和公共设施的所 定：乘客严禁携带宠物乘车 ，盲人携 坐公共交通工具的新 闻，有很多公共 有人、营业人或使用人 ，不得对导盲幼 带的导盲犬除外。这是国内首次有城 交通公司都规定不准携带犬只上车。 犬或合格导盲犬收取额外费用 ，且不 市出台相关规定 。2013年5月1日起 2012年7月1日实行的 《浙江省道路 得拒绝其自由出入或附加其他 出入条 施行的 《杭州市公共汽车客运管理条 运输条例》第三十五条规定，乘客应 件 ，违者可处新 台币一万元 以上五万 例》第四十四条 明确规定，采取了保 当遵守乘运秩序 ，爱护乘运设施 ，保 元以下罚款 ，并得按次连续处罚。 护措施的导盲犬可以被携带上车。广 持车内卫生 ，不得违反规定携带宠物 2012年8月，我国新修改的 《残 州根据 国家颁布的 《无障碍环境建 乘车；违反规定携带宠物乘车的，道 疾人保障法》里已将导盲犬列入其 设条例》规定，视障乘客可携带导盲 路旅客运输经营者有权拒绝该乘客 中，规定盲人携带导盲犬 出入公共场 犬乘坐地铁 ；上海对导盲犬开放公共 乘车 。目前杭州地 区公交、地铁等虽 所 ，应当遵守国家有关规定 。 场所 ；浙江义乌允许盲人携带导盲犬 然为导盲犬打开绿色通道 ，但该条例 但是，国家的有关规定是什么， 免费乘坐公共汽车 ；香港不仅允许导 仍 旧没有 明确导盲犬不应该属于 “宠 如伺执行 ，如何惩罚的具体 内容至今 盲犬乘坐公交，甚至还有专人提供服 物”，而能享受公共出行的权利。 仍是一个空 白，没有具体 内容立法便 务…… 目前，国外相关法律法规已经 明 也成 了一张 空头支票 ，有名无实 。其 参考这些成功 的经验 ，笔者相 确 了导盲犬与一般宠物犬 的区别，很 实 ，我 国也 有过为 导盲犬 立法 的尝 信，在 《浙江省运输条例》中对于导 自 多国家和地 区都有导盲犬协会 ，对盲 试 。十一届全 国人 大常委会第二次 犬 的正名是完全行得通的。比如可 以 人使用导盲犬的权利 ，至少有30多个 会议通过的修改后的 《残疾人保障 专 门设计导宙犬徽标 ，市 民看到这个 国家通过立法予以保障。 法》，为导盲犬在奥运会和残奥会期 标记 ，可以按照 自己的意愿，选择是 韩 国障碍者福利法第三十六条 间出行开绿灯。北京市公安局 、农业 否乐意与导盲犬共乘 。还可以在适当 规定，在 附有辅助犬标志的辅助犬陪 局 、盲协等部 门组成 了一个导盲犬临 的位置 ，设置特