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浙江再推医师多点执业新政 执行还需完善制度
理法 对网购药品、邮寄药品、零售连锁经营、药品出口管理等新现象还缺乏相应的规
定。为此,有必要引入药品召回制度,增加约谈、警告信等在实践执法中行之有效的监
管手段。
据了解,业内普遍关注的多项新制度也被主管部门纳入了考虑范畴。如探索保障消
费者依法追偿 自身损失权利的药品安全第三方强制保险等药害救济制度;强化药品生产
经营企业责任意识,通过制定惩罚和赔偿机制,弓l导企业完善召回和赔偿等制度,主动
负起药品安全和维护消费者权益的责任,建立企业责任首负制度;建立药品可追溯体系,
积累和完善食品药品监管数据库,运用信息技术提升监管效能;充分利用先进信息技术
手段,完善药品监管信息公开机制,便利公众获取产品的注册、生产、不良反应报告甚
至违法处罚等信息,鼓励公众监督举报违法行为;开展信用分类管理,建立守信受益、
失信惩戒的激励和制约机制,营造行业诚信环境,提升企业诚信意识和责任意识,建立
和完善药品企业信用体系;探索建立利用社会第三方技术力量服务药品监管的机制,运
用政府购买服务,提升监管效能。
吴利雅补充强调,上述新机制尚待现行执法实践,若能取得理想效果,形成可操作
的法律条文,才可在 药品管理法 的相应条款中加以规定。
“我们期待药法修订启动后,能够立足新起点、适应新形势、顺应新期待,努力做
到理念先进、价值和谐、制度完备、机制健全,为维护公众健康服务,为 十‘八大’提
出的2020年建成小康社会奠定基础。”吴利雅最后总结道。
浙江再推医师多点执业新政执行还需完善制度
杨永燕
【编者按】近 日,浙江省卫生计生委打破了医师多点执业拉锯战,在官网上发布了
浙江省医师多点执业实施办法 (征求意见稿),提出了截至 目前最为大胆、具体的条款,
引发业界关注和期待。
浙江省医师多点执业实施办法 (征求意见稿) 表示,将探索副主任医师 (含)以上
职称、重点或紧缺专业医技人员的自由执业,即符合条件的医师可在浙江省任何一所医
疗机构执业,且无需办理医师多点执业手续。
其实,早在 2011年 12月,原浙江省卫生厅即出台过 浙江省医师多点执业管理办
法 (试行)》。时隔近三年,浙江省卫生计生委再推出新的医师多点扰业政策,新版与旧版
相比究竟有哪些突破?记者对浙江省卫生计生委两版医师多点执业做了梳理对比。
新版旧版大不同
‘ 执业点数量上的变化:旧版指出,医师多点执业最多只能申请增加两个执业地点;
新版强调,医师多点执业不限定执业地点和数量,其多点执业前已执业注册的地点为第
16 《医院领导决策参考》2014年第22期
一 执业地点。
审核部门:旧版指出由第一执业地点的主管卫生行政部门进行审核;新版则规定由多
点执业地点的卫生主管部门审核。
多点执业登记速度:旧版指出,审核单位在收到符合规定的全部材料之日起20个工
作 日内予以审核;新版明确提出,审核单位在收到符合规定的医师多点执业全部材料之 日
起 10个工作 日内,对 申请人提交的材料进行登记。
关于备案:旧版指出,多点执业注册完成后 15个工作 日内,医师应当持相关材料向
新增执业地点的主管卫生行政部门、第一执业地点医疗机构和新增执业地点医疗机构进
行多点执业注册备案;新版中对备案未做要求。
多点执业注册有效期:旧版指出,医师多点执业注册有效期为二年,超过二年需再
注册;新版对此未做要求。
申请人所提交的材料:旧版中提出申请人所交材料包括身份证、 医师资格证书》、
医师执业证书 和 专业技术职务任职资格证书》、拟聘用申请人的医疗机构出具的聘
用协议原件及复印件、由第一执业地点出具的申请人近二年内有效的医师定期考核合格
证明原件及复印件、拟聘用申请人的医疗机构的 医疗机构执业许可证 正本或副本原
件及复印件;新版则不要求提交由第一执业地点出具的申请人近二年内有效的医师定期
考核合格证明原件及复印件,如果申请人拟在乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中
心 (站)等基层医疗机构开展多点执业,则无需提交 专业技术职务任职资格证书 。
第一执业地点的干涉度:旧版中没有提及此部分内容;新版中明确提出,医师第一执
业地点不得干涉其多点执业,双方签订聘用协议时应当包括允许医师多点执业的相关条
款,医疗机构应当允许所聘医师在法定工作 日可安排
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