广东省土壤环境保护和综合治理方案.pdfVIP

广东省人 民政府公报 2014年第 13期 年度开展排污权交易情况的工作报告等相关资料。 环境保护主管部门于每年 4月 1日前对上一年度排污权有偿使用和交易情况进 行公布，接受社会监督。 第三十四条 鼓励金融机构提供排污权相关融资、清算等绿色金融服务。 第三十五条 各级环境保护主管部 门和交易机构工作人员在组织、实施排放权 有偿使用和交易过程 中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法追究行政责任 ；涉 嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。 第三十六条 交易双方在交易过程 中发生纠纷的，可 以向环境保护主管部门申 请调解 ；也可以根据约定申请仲裁或者 向人 民法 院提起诉讼 ；也可 以依法直接向人 民法院提起诉讼 。 第六章 附 则 第三十七条 本办法中的现有排污企业指本办法实施前已建成投产并通过环保 验收的排污企业 。 第三十八条 本办法 由广东省环境保护、财政主管部门负责解释。 第三十九条 本办法 自2014年 4月 13日起施行。法律法规规章对排污权有偿 使用和交易有新规定的，从其规定 。 ‘／ !／ ‘／ ＼! ／ ／ 、’／ 、!／ ＼．／ ／ ! 、_／ ／ 、。／ !／r．＼ ‘／ ．／ ／：＼．／ 1 ／ !， 、． ＼．／ _-， 、!／；、 ，；＼!／ ，；＼! ／：、 ＼!／ ＼!／ ＼!／ 广东省土壤环境保护和综合治理方案 (经省人民政府 同意，广东省环境保护厅 2014年 3月 17日以粤环 [2O14]22号 发布 自发布之 日起施行) 为贯彻落实 《国务院办公厅关于印发近期土壤环境保护和综合治理工作安排的 通知》(国办发 ~201337号)要求，加快推进土壤环境保护和综合治理工作，结合 我省实际，制定本方案 。 一 、 充分认识土壤环境保护和综合治理工作的重要性和紧迫性 土壤是构成生态系统的基本环境要素，是人类赖 以生存和发展的重要物质基础。 全面开展土壤环境保护和综合治理工作 ，着力解决土壤污染问题 ，既是保障农产品 质量和人民群众身体健康 的重要举措 ，又是促进经济社会可持续发展 的必然要求。 近年来，省委、省政府高度重视土壤环境保护工作 ，我省全面实施 《广东省重金属 污染综合防治 “十二五”规划》、 《广东省农村环境保护行动计划 (2011—2013)》， 一 一 广东省人民政府公报 2014年第 l3期 开展土壤污染状况调查 ，加大土壤污染治理修复投入力度 ，积极推进土壤污染治理 与修复研究及试点工作，为全省土壤环境管理及综合治理工作奠定了基础 。 由于 自然气候和成土母质的原因，我省部分地区土壤重金属背景值高、活性强、 潜在威胁大 ，是土壤重金属污染敏感区域。尤其是伴随着社会经济 的快速发展，重 污染工矿企业污染物排放 、农业源污染等造成土壤污染的持续 累积，近年来我省土 壤污染问题不断出现，土壤环境状况总体不容乐观 ，特别是镉 、汞、铅、砷 、铜等 重金属污染问题 比较突出，持久性有机污染物污染逐渐 凸显，受污染场地的开发利 用还不够规范等问题对农产品安全生产和人体健康造成严重威胁，最终将影响到经 济可持续发展与社会和谐稳定。各地要充分认识到土壤环境保护和综合治理工作的 长期性、艰巨性和复杂性，采取更加有力 的措施，努力把我省土壤环境保护工作提 高到一个新水平 。 二、指导思想与基本原则 (一)指 导思想 。 以科学发展观为指导 ，以保障农产品质量和人 民群众身体健康为立足点，以源 头控制土壤新增污染为切人点，以保护耕地和集中式饮用水水源地土壤环境质量为 重点，以建立土壤环境监测监控体系为支撑 ，加快推进土壤污染综合治理与修复试 点示范，强化受污染土壤环境风险控制 ，切实解决关系人 民群众切身利益的突出环 境问题，全力推动土壤环境保护和综合治理工作。 (二)基本原则 。 1．保护优先 ，预防为主 坚持保护优先和源头控制相结合。优先保护直接影响农产品质量、饮用水安全 的耕地和集中式饮用水水源地 ，划定土壤环境保护优先 区域 ，建立严格的优先保