江西省地下水开发利用红线管理控制指标研究.pdfVIP

第45 卷第21 期 人 民 长 江 Vol.45，No.21 2 0 14 年 1 1 月 Yangtze River Nov. ， 2014 文章编号：1001-4179（2014 ）21-0083 -04 江西省地下水开发利用红线管理控制指标研究 李洪任，雷 声，汪国斌 （江西省水利科学研究院，江西南昌330029 ） 摘要：为了给更好地落实水资源“三条红线”管理提供决策依据，根据江西省地下水的功能特点和水资源合理 配置的需要，在查清全省境内地下水开发利用与保护现状和存在问题的基础上，合理地划分了江西省地下水 功能区并确定各功能区地下水利用的目标，提出了2015，2020 年全省地下水开发利用量指标。同时，将各水 平年地下水开发利用总量控制指标细化分解至各市区，经地下水超采区复核，得出地下水超采区主要分布于 南昌、萍乡、赣州和九江市。在分析成果的基础上，因地制宜地提出了相应的开发和保护对策及措施，以促进 地下水资源的可持续利用。 关 键 词：地下水；开发利用；红线管理；控制指标；江西省 中图法分类号：TV213 文献标志码：A 2011年中央一号文件明确提出实行最严格的水 1 江西省地下水资源及其开发利用情况 资源管理制度，确立水资源开发利用控制、用水效率控 ［1］ 制和水功能区限制纳污的“三条红线” 。在实施过 1.1 水资源分区 程中，“三条红线”都以具体的评价指标作为控制标 江西省水资源分区以全国水资源分区为基础，按 准。对各评价指标进行量化，划定定量控制标准，是有 水资源分区与行政区域有机结合，保持行政区域与流 效落实水资源管理“三条红线”制度的前提和基础。 域分区的统分性、组合性和完整性，适应水资源评价、 为落实“三条红线”管理，江西省以此为契机，积极开 供需分析、综合治理、合理配套、节约保护和管理等工 展地下水开发利用红线管理的研究工作。 作需要为原则进行划分。根据《江西省水资源调查评 近年来，江西省地下水开发利用保护形势发生了 价》，江西省按照全国统一的水资源分区体系，共划分 新的变化。一些地区地下水无序开发、过度开发，水资 为3个水资源一级区、8个水资源二级区、16 个水资源 源配置不合理，管理粗放，保护滞后，部分地区地下水 ［2 ］ 三级区 。 资源超采严重。由于过量开采地下水，一些区域地下 1.2 地下水资源量 水水位下降，部分地区出现地面沉降、地面塌陷、地裂 江西省多年平均地下水资源总补给量为381.0 亿 缝等生态与环境问题，局部地下水水质恶化，给当地的 3 3 n ，其中山丘区地下水资源补给量为346.4 亿 n ，鄱 经济社会发展和人民生活带来了严重影响。因此，分 3［2 ］