珠海市食品药品安全科技工程（校园食品安全扩大试点项目）.docVIP

用户需求书 项目背景 自上个世纪80年代以来，食品安全问题日益严重，从最初曝光的二恶英、红汞、甲醛（福尔马林）、激素、面粉添加剂（过氧化苯甲酰）、面粉漂白剂、假酒（甲醇）、洗衣粉油条 、陈化粮毒米、苏丹红、瘦肉精、铁酱油、毛发酱油，到牛奶业普遍使用三聚氰胺、养殖业普遍滥用抗生素、食品工业违规滥用食品添加剂、滥用氢化油（反式脂肪酸）、农药残留严重超标等等。这些问题已对人民生命健康和民族生存构成严重威胁。近年来，频发的校园食品安全事件处于高发期，成了社会性群体事件的主要隐患因素之一，由此可见，食品药品是人民群众的必需品，它关系到人民群众身体健康和生命安全、关系到经济发展和社会稳定，是当前全社会关注度比较集中的问题之一，传统的以手工为主的监管模式与理念，已不能适应新形势的监管需求，现代科技革命的发展催生食品安全监管模式必将发生重大转变。 党中央、国务院始终高度重视食品安全问题，“用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。这样的宣示与承诺，对食品安全提出了更高要求，回应了全社会对食品安全的关切，更彰显了党和政府勇于担当、为民纾困的坚强决心，也为全国食品安全监管部门提出了明确的要求。 按照国务院关于机构改革和职能转变的有关要求，为贯彻党的十八大和全国科技创新大会精神，全面落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》和《国家食品安全监管体系“十二五”规划》各项部署，不断创新食品药品监管技术手段和方法，有效破解监管难题，提升监管效能，按照“标准化、检的了、追得到、管得住”的食品监管总目标，珠海市政府与省食品药品监督管理局签署了“关于共建珠海食品药品安全监管先行市备忘录”，并首先就珠海市校园食品安全监管开展科技试点工作建设，建设校园食用农产品自助快速检验检测，对校园食堂的加工操作间实行远程视频监控，对校园食堂的主要食材原料、食品添加剂等进行电子追溯管理，对校园内的食品经营部（店）实现购进、销售等流向追溯管理，同时建立食用农产品数据库、校园食谱数据库、校园食品成品数据库、食材留样数据库、从业人员健康管理数据库、食品风险评估等基础数据库，实现对校园食品安全自动监测与评估分析。同时将珠海市食药监局办公楼内建设远程监控指挥调度中心，为以后全市学校分批次推广应用奠定基础。这是政府为了实现校园食品“标准化、检的了、追得到、管得住”的监管总目标而探索实施的一项民生工程。 新的监管方式可以使工作更加高效规范，同时也促进学校餐饮单位和从业人员提高自律性和守法意识，让社会公众更多更好地参与到监督中来，确保全市大中小学生的饮食安全，促进平安珠海、和谐珠海建设。 项目现状 为提升学校对校园食品安全的管理水平，加强食品安全风险防范能力，珠海市食品药品安全科技工程（校园食品安全科技工程试点项目）目前已完成珠海市食品药品安全科技工程（校园食品安全科技工程试点项目）14所试点学校的建设， 珠海市食品药品安全科技工程（校园食品安全科技工程试点项目）通过软件系统收集学校食堂日常运作的相关数据，工作人员情况、进出货情况、检测数据、留样数据等；通过监控视频对学校食堂卫生情况进行监管，及时发现违规操作、安全隐患等问题并处理；对食材购进、快检数据等进行风险监测和评估。 珠海市食品药品安全科技工程一期14所试点单位监控点分布情况见下表，目前14所试点学校设备运行情况良好，通过在市局监控中心实时查看每个试点单位视频监控，实现远程调用，在突发事件或警情发生时提高指挥、调度能力，能够及时的提供执法依据，满足监控要求。 14所试点单位监控分配表如下： 序号 试点名称 食堂名称 网络球机 网络枪机 合计 1 北京理工大学珠海学院 教师食堂 1 3 45 1 2 第一食堂 1 6 1 5 第二食堂 1 4 1 3 第三食堂 1 4 1 3 清真食堂 1 3 1 2 2 珠海市体育运动学校 　 1 5 6 3 珠海市第一中学 第一食堂 1 4 30 2 1 　 3 第二食堂 2 7 1 4 1 4 4 珠海市第二中学 东森食堂 1 2 15 1 2 炳其食堂 1 5 1 2 5 珠海市第四中学 　 1 4 5 6 珠海市紫荆中学 食堂 1 3 8 1 3 7 珠海市文园中学 　 1 5 6 8 珠海市斗门第一中学 第一食堂 1 4 18 教工食堂 1 3 第二食堂 1 4 1 3 9 珠海容闳学校（容闳书院） 食堂 1 4 9 1 3 10 珠海市实验中学（高中部） 食堂 2 4 13 1 6 11