国家科技基础条件平台运行服务市场化研究初探.pdfVIP

/知识管理/ 国家科技基础条件平台运行服务的市场化研究初探 1 2 2 2 王迎春 朱悦 金爱民 孟海华 （1.上海市科学学研究所 上海 200235；2.上海市研发公共服务平台管理中心 上海 200235） 摘　要： 围绕国家科技基础条件平台运行服务市场化问题开展了问卷调查和理论研究，分析了我国科技基 础条件平台运行服务市场化的现状和面临的主要问题，分析了国家科技基础条件平台建设的几个阶段，提出了 国家科技基础条件平台运行服务市场化的原则和对策建议。 关键词：科技基础条件平台；市场化；运行机制 中图分类号：G311 文献标识码：A DOI:10.3969/j.issn1003-8256.2013.02.007 推进科技资源共享是我国创新体系建设的重要战 的可持续发展，适当采用市场化的运行机制是合理的 略，针对国内科技资源分散、落后、封闭的现状，我 选择。科技基础条件平台是科技资源的“整合者”和 国政府2004年7月制定《2004-2010年国家科技基础条 “开发者”、科技创新和经济发展的“服务者”、科 件平台建设纲要》，2005年7月颁布《“十一五”国 技基础条件资源的“管理者”，[4]其基本原则为“以 家科技基础条件平台实施意见》全面启动科技基础条 用为主、开放服务”，根本目的是“推进科技资源开 件平台建设。科技基础条件平台是在信息、网络等技 放共享和高效利用”[5] 。扩大科技资源的使用效果， 术支撑下，通过有效配置和共享科技基础资源，服务 提高服务质量和水平是平台建设的核心主线，只要围 于全社会科技创新的支撑体系，主要涉及资源有研究 绕这一主线进行运行模式创新，就不会背离平台的性 实验基地、大型科学设施和仪器装备、科学数据与信 质和功能。在保证公益性服务的基础上，市场化运作 息、自然科技资源等。[1] 科技基础条件平台具有公益 可以提升平台的服务水平，健全完善组织架构，培养 性、基础性、战略性，“是科技创新的物质基础，是 科技服务的专业化队伍，增加自身的造血机能，提高 科技持续发展的重要前提和根本保障”[2] 。经过多年 可持续发展能力。科技基础条件平台运行服务的市场 努力，我国科技资源共享平台建设取得了巨大成绩， 化主要是指在平台的运行服务过程中适当采用价格、 目前我国已认定了23个国家科技基础条件平台，其他 竞争等市场机制，面向市场需求提升优化产品和服 地方、专业平台也不断涌现，“初步建立起跨部门、 务，通过市场交易获取部分收入补贴平台运行的过 跨区域、多层次的资源整合与共享网络体系”[3] 。 程。由于科技基础条件平台的特殊性质，平台运行服 当前，科技基础条件平台建设进入新的阶段，要 务的市场化必然是在政府引导、监管下的市场化。 在前期资源整合的基础上继续优化服务，提高科技资 1、国家科技基础条件平台运行服务市场化的基 源的使用效率，减轻国家财政投入的压力，保证平台 本情况 基 金 项 目 ： 国家科技部科技基础条件平台中心研究课题项目“平台门户运行服务的市场机制研究” （2011DDJ1MH27）。 作者简介：王迎春（1983- ），男，山东人，博士，上海市科学学研究所助理研究员，研究方向：创新管理、产业技 术创新、公共政策。 60 Science And Management 2013年第2期 /国家科技基础条件平台运行服务的市场化研究初探/ 我们认为平台建设大体可分为三个阶段：第一 器检测的网上预约服务，分析测试资源信息的检索服 阶段为财政支持，资源整合；第二阶段为完善运行，