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我国公益信托的简介 我国公益信托的经营模式——设立信托型社会公益基金 《通知》规定：“信托公司设立公益信托，可以通过媒体等方式公开进行推介宣传。公益信托的委托人可以是自然人、机构或者依法成立的其他组织，其数量及交付信托的金额不受限制。”这一规定使信托公司设计公益信托产品时，完全可以采用公募基金的形式。 1.设立方式 (一)是由一个或多个特定的委托人将捐赠财产交予信托公司设立信托，信托公司按照委托人指定的公益目的以及受益人范围，管理运用、处分信托财产，并向受益人分配信托利益； （二）是由信托公司基于某种公益目的，通过募捐的方式向社会公众募集资金，为使社会公众或一定范围内的社会公众受益而以所募集资金进行投资，并将投资收益全部用于募捐时向社会公开披露的公益目的。 2.投资渠道 (1)自主投资 直接购买“流动性好、变现能力强的国债、政策性金融债”，也可以投资于投资方向十分近似的债券基金或是货币市场基金。《通知》并未限定死公益信托的投资方向，所谓“中国银监会允许投资的其他低风险金融产品”应该是指信托公司自主研发的各种风险可控、高流动性、收益稳定的创新产品。 ?(2)委托投资 ?《通知》要求公益信托投资于“金融产品”，而我国金融产品投资的专业机构为证券公司和证券投资基金管理公司(在某种程度上还包括商业银行和保险公司)，他们有相对健全的法规和制度以及专业的研发和管理团队，应当允许信托公司在不增加信托财产承担的成本的前提下，依照《证券公司客户资产管理业务试行办法》和《基金管理公司特定客户资产管理业务试点办法》的规定，将公益信托资金委托给他们投资于《通知》要求的投资方向。 3.监察人的选定 我国《信托法》规定：“信托监察人由信托文件规定。信托文件未规定的，由公益事业管理机构指定。”而《通知》则将信托监察人的确定作为公益信托文件的必备内容。这样既可以提高效率又能充分尊重委托人(捐赠人)的意愿，应该得到严格执行。 4.受益人选定的程序和方法 与信托的公益目的直接相关 以发展教育、科技、文化、艺术、体育事业；发展医疗卫生事业为目的设立的公益信托的受益人的选定相对容易，可以事先确定好某个教育机构、科研单位、文艺创作团体、体育协会、医疗研究或卫生防疫单位为受益人，因为他们从事的就是社会公益事业，资助它们就会使社会公众受益 以救济贫困救助灾民；扶助残疾人；发展环境保护事业，维护生态环境为目的或以概括的“公益”为目的设立的公益信托，受益人选定就相对复杂。要么，将信托利益交由现有的根据《基金会管理条例》设立、在民政部门登记注册的基金会按其章程处分或干脆设定它们为受益人；要么，就必须制订一套严格有效的受益人选定程序和方法。 5.信息披露 包括募集信息披露、定期信息披露和临时信息披露。 在这方面可以借鉴我国对证券和基金的信息披露的规定和管理。 6.目前的发展状况 自2002年7月18日《信托投资公司资金信托业务管理暂行办法》颁布始，多家信托公司就开始着手公益信托产品的研究设计和市场推广工作。这其中金信信托和云南信托先后试水过公益信托业务。但从上述两只信托产品的市场发售情况来看，其资金的募集总额并不乐观，我国的公益信托有待进一步发展与完善。 案例分析 我国公益信托的简介 内容简介 概念 特点类别 1 2 3 4 公益信托是指为了公共利益的目的，使整个社会或社会公众的一个显著重要的部分受益而设立的信托。 概念 特点 目的必须是完全为了社会公益 受益人是不完全确定的 接受社会公众和有关部门监督 Reality Identity 必须取得有关主管部门批准 不得中途解除合约 公众信托 委托人为一定范围内的公众的利益而设立的信托。 公共机构信托 为促进公共机构的管理发展而设立的信托。可以提高公共机构的运行效率。 慈善性剩余信托 由捐款人设立的一种慈善信托，捐款人可将一部分信托收益用于自己及家庭的生活，剩余部分转给慈善机构。慈善性剩余信托有三种做法：慈善性剩余年金信托、慈善性剩余单一信托、共同收入基金。 类别 现实案例分析-----中信开行爱心信托 项目简介 中信开行爱心信托项目由中信信托于2008年8月与国家开发银行和招商银行合作设立。招商银行发行人民币理财计划募集资金。中信信托为所募集资金成立爱心信托计划，购买国家开发银行的信贷资产。信托资产规模约10亿，信托期限10个月，受益人预期收益率为4.5%到4.7%在扣减投资者收益和相关税费后的剩余信托收益通过中国宋庆龄基金会捐赠灾区。 中信信托“中信开行爱心信托项目” 发行机构： 中信信托有限责任公司 产品名称： 中信信托“中信开行爱心信托项目