土地管理学复习题-2017年11月.docx

土地管理学名词解释 填空 判断 简答 论述1.土地的概念（判断）：土地，是由气候、地貌、岩石、土壤、植被、水文、基础地质以及人类活动的种种结果组成的自然经济综合体。2.土地的特性：（1）土地是自然的产物（2）土地面积的有限性（3）土地的永久性（4）土地位置的固定性（5）土地用途的多样性3.土地的资本职能：（1）土地作为财产能为拥有者产生收益或增值（2）土地作为财产能体现拥有者的经济和社会地位（3）土地作为财产可作为投资的手段4.土地管理是指国家为了保护和合理利用土地资源，满足国民经济不断发展的需要，运用行政、经济、法律和工程技术的综合性措施对全国城乡土地资源及其利用过程，以及由此产生的人和人之间的权属、利益关系进行计划、组织、协调和控制等方面的行政管理活动。含义：（1）土地管理的主体：土地管理是一种国家行为，其管理主体是国家。国家通过立法授权各级人民政府负责本行政区域内的土地整理，各级人民政府的国土资源管理部门代表国家和政府对土地实行统一管理。（2）土地管理的客体：是指土地，以及土地利用中产生的人与人、人与地、地与地之间的关系。（3）土地管理的任务：是维护土地所有制、调整土地关系、合理组织土地利用和贯彻土地基本国策。目标是不断提高土地利用的生态效益、经济效益和社会效益，以满足社会经济发展日益增长的需求。（4）土地管理具有鲜明的阶级性。（5）土地管理的职能 是计划、组织、指挥、协调与控制。5.土地管理的对象：（1）土地资源（2）土地资源配置（3）土地资源利用（4）土地权属关系6.土地管理的内容：（1）地籍管理（2）土地权属管理（3）土地市场管理（4）土地利用管理（5）土地监察管理（6）土地税务管理 1986年6月25日《土地管理法》颁布，1988年12月29日第一次修正，2004年8月28日第二次修正，1986年国家土地资源管理局成立。1998年国土资源部成立。2014年6月25日第24个全国“土地日”主题是：节约集约利用土地 转变土地利用方式。体制改革：2004年，垂直管理，2006年督查管理。7.我国的基本国策：十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地。8.土地管理政策是在土地管理过程的基础上制定的一系列政策措施体系，我国目前土地管理实践的基本内容有地籍管理、土地权属管理、土地利用管理和土地市场管理4大部分构成。建设用地概念：通常是指一切建筑工程物体所占用及其使用范围内的土地，是一种以利用土地承载和建筑空间为主要目的的用地形式。内涵：就利用现状而言，建设用地包括已经建设的土地、正在建设的土地和规划中的建设用地。建设用地的特性：一、建设用地的非生态利用性，二、建设用地的相对不可逆性，三、建设用地的再生特性，四、建设用地的区位性，五、主要利用土地承载力和建筑空间，六、建设用地的扩展性。9.建设用地管理是指国家为调整建设用地的关系，合理组织建设用地而采取的一系列行政、法律、经济和技术的综合措施。10.建设用地管理的内容（1）建设用地的计划管理（2）建设用地申请、审查、报批工作（3）建设用地的分配、协调（4）建设用地的开源与节流（5）建设用地的信息管理与监测11.建设用地管理制度的内容：建设用地管理制度的内容比较广泛，涉及到建设用地的供应、流转、利用和规划等方面。一般包括建设用地总量控制制度、建设用地的预审制度、建设用地供应制度、土地征收和征用制度、闲置土地处理制度、土地用途管制制度、耕地占补平衡制度、土地收益分配制度等。12.当前我国建设用地的供应制度主要由土地储存、划拨和出让制度构成。建设用地规划管理的内容：涉及用途管制、用地定额管理、总量控制。13.建设项目用地预审，是指国土资源管理部门在建设项目审批、核准、备案阶段，依法对建设用地涉及的土地利用事项进行的审查。14.土地利用年度计划，指国家对计划年度农用地转用量、土地开发整理补充耕地量和耕地保有量的具体安排。土地利用年度计划指标：农用地转用计划指标、土地开发整理计划指标、耕地保有量计划指标、未利用地转用计划指标。15.建设项目用地定额指标是指在平均的生产工艺水平、规划设计水平、经济技术水平和通常的场地条件下，一个建设项目的主体工程和配套工程所需占用的额定土地面积。16.1998年，《土地管理法》确定为我国土地管理的基本制度。17.土地用途管制，是指国家为实现土地资源的合理利用，保障经济社会可是续发展，通过编制土地利用总体规划，划定土地用途区，确定土地使用限制条件，规定土地所有者和使用者必须严格按照规划用途利用土地的制度。18.农用地管制可分为限制转移管制和许可转移管制。19.土地用途管制主要是通过编制和执行土地利用规划来实现的。土地利用规划管理的内容具体包括以下几个方面：定性控制；定量控制；定位控制；定序控制。1确定土地使用性质，2确定各种性质用地的规模3确定各种性质