增强西部地区科技能力机制创新研究.pdfVIP

区域发展 增弓丢西部地区科技能力的机制创新研究 磐 李 月臻 (中共四川省委党校 四川成都 610072) 摘要：从中国东、中、西部几大地区的科技创新能力综合评价结果来看，西部地区与东部地区相}tjl．距十分悬殊，这 也是西部地区自我发展能力不强的原gl之一。区域科技能力是一个地区持续发展的根本动力，因此，西部地区如何创新增强 其科技创新能,-9的机制、政蓑显得非常重要。本文在对西部地区科技能力现状进行分析并与东中部地区对比后提出：西部地 区今后应在投融资机制、社会管理体制、制度和环境建设，科技创新体系建设等方面全面创新。 关键词：科技能力区域创新能力机制创新 圃慧羹豸耋蓑窒翠誊嚣絮戮 落脚点应体现在科学技术适应和推动自然、经济与社会复杂 系统协同演进的能力上，包括潜在的、现实的作用力与影响 力…。 从某种程度上来说，“区域科技能力”是衡晕=区域协调 发展的硬性指标。长期来看，创新是推动经济持续增长的蘑 要动力，反之，经济是否持续增长又会影响创新的A接投入 从而影响科技能力的强弱。与东部地区相比，西部地区发展 能力不强的重要原因之一就是其区域科技创新能力弱。 1．西部地区科技能力的现状及存在问题 1．1西部地区科技能力的现状及科技事业发展的优势 1．1．1、西部地区科技能力现状 从2009年我国31个省区市创新能力综合指数来看(见 表1)，江苏、广东，北京、上海仍处于明显的优势位置，东 部地区由于良好的经济基础，发达的高等教育和集中的创新 资源，创新指数处t二较高水平，中西部地区除湖北、安徽、四 川好陕西外，其余均处十落后位置。 根据表l的数据，从2009年的各项因子得分来看，全国 各地区町划分为三个梯队(见表2l第·梯队即强势地区(综 合得分50分以上)，以经济发展支撑创新的投入，以创新的 0．03．08 产出推动经济水平的进一步提升，并在国内创新辐射和网络 资料来源：赵英淑．科技只报，20l 活动中扮演丰要角色，是我国自丰创新最高水上I￡的代表和领 表2 200g年我国区域创新指数聚类特征 队。第二梯队即优势地区(综合得分在30分以上)，拥有一 定特色的创新资源，在创新知识获取，企业创新等方面积极 追赶，产学研网络组织括动比较括跃，是带动周边区域发展 的重要创新力量第二梯队即弱势地区(综合得分在30分以 下)，除个别地区有特色的创新资源外，整体创新水平还相对 资料朱源：表1． 落后，内部各地区的创新水平也存在较大差异【2I。 西部地区除四川外，其余省区市都处于弱势地区。根据 9 作者简介：李慧(170一)，女，四川资中人。副教授，研究方向：区域经济学。 戆三 MANAGEMENT 201 0年·第5期 万方数据 表1的数据，我们对我国东、中、西部及东北地区再作细分，可 区)与中部6省市的总合额大体相等，而西部地区科技活动 以明显看出西部地区在区域创新能力上的巨大差距(见表3)。 经费支出总额仅占东郜沿海地区的16．9％，总额比北京(610． 表5：9009年我国四大区域区域创新指数各项因子比较 9亿元)还少近百亿元。如果将科技经费支出扣除中央部分， 则西部地区的地方经费投入额更少。 地区 tlr曹-措盏 蜘cf!创遗 知识获I捉 奈业创新 创新环境 创新靖教 春邪地区 4138 ∞61 3772 4602 秘51 5046 另外，在资金积