安全科技人才队伍现状和对策.pdfVIP

第3卷第4期 华北科技学院学报 2006年12月 安全科技人才队伍现状及对策① 汪永高②，张关云 (华北科技学院，北京东燕郊101601) 摘要：安全科技人才匮乏已成为全国范围、各行各业存在的突出问题。当前严峻的安全生产形势、高等教 育体制的变化、人才成长环境匮乏是造成安全科技人才短缺的直接原因。只有下大力气创建安全科技人才 健康成长的外部环境，加快人才培养的速度和力度，改革人事分配制度，营造优秀人才脱颖而出的社会环境， 才能有效改变安全科技人才短缺的现状，为安全生产提供技术保障和人才支持。 关键词：安全科技；人才；现状；对策 中图分类号：x925文献标识码：A 文章编号：1672—7169(2006)04—0093—05 根据马斯洛的需求理论，“安全”是人的基本 突出问题。不仅是制约煤炭行业安全、健康、可持 需求之一。随着“以人为本”理念的日益深人人 续发展的瓶颈，对于其他行业亦是如此，下面仅以 心，全社会对安全生产的关注程度越来越高，而我 煤炭行业人才现状为例进行分析。 国目前安全生产的形势依然不容乐观。2005年，1．1人才总量不足。队伍结构不合理 全国共发生一次死亡10人以上特大事故134起， 当前全国地矿类工程技术人员和高技能操作 死亡3049人，其中煤炭占了58起，死亡1739人，人员严重短缺，专业技术人员缺口近30万人。据 同比起数增加了34．9％，死亡人数增加了 统计，在专业技术人员队伍中，地矿类工程技术人 66．7％。特别是发生了四起百人以上的矿难，给 员占27％。在专业岗位分布上，呈现出“生产一 人民群众生命财产造成严重损失，在国内国外都 线少、机关院校多，井区段队少、辅助单位多”的现 造成了很大的负面影响。煤矿安全事故频发，有 象，一线和重要岗位技术力量薄弱。在学历结构 基础薄弱、行业管理弱化、安全投入不足、企业管 上，本科以上学历仅占专业技术人员的26．4％， 理滑坡等原因，但关键是人的因素，从业人员的安 高层次人才缺乏。在年龄结构上，由于缺乏年轻 全意识不强，安全知识不够，安全习惯不良，安全 工人和工程技术人员接替，职工队伍年龄老化，35 科技人才十分匮乏是导致安全事故频发的根本原 岁以下的职工不足15％，且多集中在非生产岗 因。安全科技人才是保证安全生产的重要力量， 位。在职称结构上，高中级职称人员比例低。在 是科技兴安的主体因素。根据我国国情，建设一 操作技术人员中，高级工比例5％，初级工及以下 支强有力的安全科技人才队伍，是提高安全意识 达62％。采掘工人整体文化素质低，初中及以下 和安全技术水平的前提，是逐步使我国安全生产 文化程度占70％，在农民工中这一比例更是高达 工作步人健康、良性循环的发展轨道的基础，是全 90％左右。 面提升我国安全生产水平，实现安全发展、落实科 1．2专业人才培养比例减少，人才流失严重，高 学发展观、构建社会主义和谐社会的保障。 层次人才匮乏 1安全科技人才队伍现状 据统计，1998年，原15所煤炭高校招生总数 从人才队伍组成来说，所谓安全科技人才不 仅包括各类安全科技人员，还包括与安全生产相 关的党政监察人员、企业安全管理人员等。安全 5594人，仅占招生总数的10％。同时，煤炭院校 科技人才匮乏已成为全国范围、各行各业存在的 毕业生到煤炭企业就业人数也大幅减少，1997年 ①收稿日期：2006．10一11 ②作者简介：汪永高(1965一)，男，安徽枞阳人，华北科技学院教授，中国煤矿安全技术培训中心副主任。