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马健等：山东海洋科技人力资源支撑力的模糊综合评价研究 山东海洋科技人力资源支撑力的模糊综合评价研究 马健，李彬 (青岛国家海洋科学研究中心，山东青岛266071) 摘 要：论文收集整理了全国11个沿海省市2007～2011年度海洋人才数量、人才结构与机构数量等 数据资料，并对其进行分类成不同要素。通过对数据的标准化处理，和根据各要素对总支撑力的贡献大小 赋予相应的权重，然后计算出各类要素支撑力的得分。结果显示：山东省海洋人力投入总体规模支撑力和 人员结构支撑力在全国11个沿海省市中处于第一位置，优势明显。山东省海洋科技人力综合支撑力排广 东市之后，居全国第二位。虽然属海洋人力投入支撑力最强的省份之一，但山东省海洋科研机构平均规模 相对较小的现象应引起注意。 关键词：山东省海洋科技；人力投入；支撑力；分析与评价 中图分类号：F326．407文献标识码：A 文章编号：1009一(2014)04—0046一07 一、引言 人才是民族进步的第一资源，是国家发展的不竭动力，是经济发展的关键支撑，是国富民 强的根本保证。建设海洋强国是国家总体发展战略的重要组成部分，是顺应全球开发海洋大潮、 加速我国现代化进程的必由之路，也是维护海洋权益、保卫国家政治和经济利益的重要举措。 而培养海洋人才是我国建设海洋强国的人力保障，是我国未来海洋事业发展目标和方向的重要 驱动要素，海洋人才的竞争在全球范围内日益激烈，谁拥有一流的海洋人才队伍谁就能在世界 海洋竞争中处于领先地位n。】。 山东省是全国海洋科技力量的富集区和国家海洋科技创新的重要基地，拥有一批“国字号” 的海洋科研队伍和先进的科研平台，做出了堪称“国家队”水平的工作业绩。海洋产业的发展 靠的是科技，推动科技发展靠的是人才，山东省海洋科技人才队伍已经成为促进科技创新、拉 动海洋产业升级和提高海洋经济效益的根本保障和强力助推器。本文从全国范围而不是从省域 范围对山东省海洋科技人力综合支撑力做出定量的分析与评价，旨在为山东省海洋科技人才队 伍的建设、人才资源的合理配置和科学管理以及人才资源效能的提升提供参考。 二、海洋人才的界定及投入态势 根据人才的定义并结合海洋的特征，本文认为，海洋人才是指具有大专以上学历和中级以 上职称，具备海洋方面专业知识和专业技能，并能为海洋事业做出创造性劳动和积极贡献的人。 收稿日期：2013—12—29 作者简介：马健(1978一)，女，汉族，青岛国家海洋科学研究中心，助理研究员，主要从事山东海洋科技管理 工作，mj@nocq_org；李彬(1982一)，男，汉族，青岛国家海洋科学研究中心，助理研究员。 论文说明：本文由中国海洋发展研究中心青年项目(AOcQN201220)；山东省软科学研究计划一般项目 人的宝贵建议，文责作者自负。 46 万方数据 中国渔业经济 2014年第4期第32卷 结合人才的分类和从事海洋事业的人才特性，海洋人才主要分为以下几大类：海洋管理(领导) 人才、海洋科学研究人才、海洋专业技术人才、海洋高技能人才、海洋军事人才、海洋教育人 才等。据不完全统计，我国涉海从业人员已达3000多万人，海洋人才资源总量已经达到160 多万人，且大部分是海洋专业技术人才，达到101万人，占62％。 加强海洋人才培养是我国应对世界海洋竞争，建设海洋强国的重要措施之一，从发达海洋 强国可看出，各国均将海洋人才培养和教育作为国家实施海洋开发战略的重中之重。2004年9 月，美国政府发表了《美国海洋行动计划》政策报告，把“促进终生海洋教育”作为21世纪国 民海洋意识建设的重要政策。俄罗斯政府制定的《俄罗斯联邦政府至2002年期间的海洋政策》 中将海洋人才投入作为俄罗斯联邦海洋发展的重要组成部分。随着科技革命浪潮兴起，世界科 技人才投入展现出新一轮高速增长趋势，特别是美国、日本、芬兰等一些创新型国家，其领先 的科技优势与这些国家政府对科技巨大的人才投入是分不开的。2006年日本发布的《海洋与日