我国科技自主创新体系建设研究.pdfVIP

2006年第8期 山东社会科学 No．8 SHANDONG GeneralNo．132 总第132期 SOCIAl．SCmNa玛 我国科技自主创新体系建设研究 黄少坚 (山东财政学院，山东济南250014) [摘要] 国家自主创新体系是由与知识创新和技术创新相关的组织机构和社会单元组成的网络体 系。新的国家创新体系，从结构上应该是以企业为主体，以科研机构和研究型高校为两翼(“一体两翼”)， 同时以国家为主导、中介服务机构为辅助的“产、学、研”一体化的新体系。要建立新的国家创新体系中， 首先要对国家科技管理工作进行整合，形成以科技部为核心的组织与领导权力机构，其他部委只有业务 指导与评估权力。新的国家创新管理体系将具有以下优势：第一，在区域创新体系内更能确立企业技术 创新的主体地位；第二，在区域创新体系内更能组织好“产、学、研”联合；第三，在区域创新体系内更能强 化技术融合；第四，新体系强调了政府的引导作用。 [关键词]科学技术；创新型国家；自主创新 科学技术进步对经济增长的贡献率已由20世纪初的 “创新型国家”作为我国今后20年的战略目标。 10％左右逐步增长为现在的70％以上。伴随着经济的发 所谓自主创新，就是依靠我们自己的力量开发原创性 展，科学技术创新作为一种新的经济增长理论迅速为人们 新产品技术。坚持自主创新的科技发展战略有助于我国 所接受，无论是发达国家还是发展中国家都纷纷将科学技 长远的发展，有助于提高我国的综合国力，对我国科技发 术创新战略作为国家战略并指导本国的经济发展。建立 展具有重大的战略意义。坚持自主创新，一是要加强原始 国家创新体系已成为各国鼓励科技发展，抢占科技制高 性创新，努力获得更多的科学发现和技术发明；二是要加 点，促进经济全球化发展的竞争战略。 强集成创新，通过各种相关技术成果的融合汇聚，形成具 一、建立国家创新体系的意义 有市场竞争力的产品和产业；三是要在广泛吸收全球科学 自20世纪90年代以来科学技术革命呈现出新的特成果、积极引进国外先进技术的基础上，充分进行消化吸 点。首先是科技创新越来越体系4-1=、制度化。各个国家高收和再创新。在当今日益开放的国际环境下，我们应当通 度重视对国家技术创新工作的领导与管理，呈现出国家竞 过更多的途径和方式学习借鉴国外先进科学技术。同时， 争的特点；其次，从科学技术本身的发展来看，科技革命已 作为一个经济总量庞大、经济结构复杂的发展中大国j我 经越来越接近科技本源性研究领域，需要交叉学科、边沿 们不能指望别人来解决我们自身发展面临的重大科技问 学科、复杂科学的支持与融合；第三，科技创新投入越来越 题。我国科技进步必须始终建立在自主创新的基点之上， 大，并不是单个企业或个人所能承受；第四，科技创新速度 充分利用全球科技资源，努力提高自主创新能力，为经济 越来越快，产品生命周期越来越短、技术升级换代时间越 社会持续协调发展奠定雄厚的科学技术基础。 来越短，知识更新越来越频繁，因此，要求国家科技创新体 进入新世纪以来，国际竞争格局正在发生深刻的变 系要更加有效地协调与配合。第五，科技创新越来越呈现 4t=，基础研究和高技术前沿研究领域的原始性创新能力， 出全球化合作的特点，需要国家的大力支持。基于以上认 已成为决定国家间科技乃至经济竞争成败的一个重要基 识，各个国家纷纷建立国家创新体系来应对这一挑战。 础条件。我国建立以企业自主创新为主体的国家创新体 从我国的情况来看，20世纪8