科技管理体制改革：释放创新驱动发展制度红利.pdfVIP

问道 专刊 问道 【编者按】 作为深化科技体制改革的切入点和突破口，科研项目和资金管理改革受到社 会各界尤其是科技界的分外关注。《决定》提出“大力推进科研项目审批制度改 革”、 “深化财政科研资金管理改革”等一系列深化科技管理体制改革的要求。 《决定》还要求省科技部门 “切实发挥推进创新驱动发展的组织协调作用，加强 对科技发展优先领域、重点任务、重大项目等的统筹协调”。去年以来，广东省 科技厅重点实施科技业务管理阳光再造行动，着力推动科技计划和财政资金管理 改革，进一步提升科技管理整体水平，为新形势下广东省全面实施创新驱动发展 战略保驾护航。 一线观察 科技管理体制改革： 释放创新驱动发展制度红利 /徐淑琴 科技管理体制改革是科技体 作为深化科技体制改革的切 证要充分、审批要制衡、绩效要 制改革的重要内容，事关科技事 入点和突破口，科研项目和资金 评估、责任要追究”的总体要 业发展的全局。6月21 日出台的 管理改革受到社会各界尤其是科 求，按照 “顶层重构、流程再 《中共广东省委广东省人民政府 技界的分外关注。在 《决定》出 造、分权制衡、功能优化、权责 关于全面深化科技体制改革 快 台前一周，广东省政府刚刚印发 统一、公开透明”的工作思路， 创新驱动发展的决定》 （以下简 了《关于 强广东省省级财政科 对科技业务管理体系进行顶层重 称 《决定》 ）中提出 “大力推进 研项 目和资金管理的实施意 构和流程再造，整合省财政科技 科研项目审批制度改革”、“深化 见》，针对科技资源配置方式、 专项资金，搭建新型科技计划体 财政科研资金管理改革”、“建立 科技项目管理和经费使用制度 系，调整业务处室职能， 强制 健全科研项目审批、执行、评价 法等科技管理中存在的问题，进 度建设和内外部监管，保障科技 相对分开、互相监督的运行机 行系统化、全过程的改革。 经费和业务管理的分权制衡和公 制”等一系列深化科技管理体制 在深化科技管理体制改革方 开透明，实现科技业务管理的基 改革的要求和基本思路。此番科 面，省科技厅重点实施省级科技 础稳定化、应用市场化、资金杠 技管理体制改革，无疑将为我省 业务管理阳光再造行动——根据 杆化、立项公开化、流程规范 创新驱动发展释放制度红利。 “信息要公开、申报要平等、论 化、手段信息化。这一行动取得 46 了明显成效，进一步提升了科技 一是调整财政科技资金结 审查相结合的科学化投入模式，提 管理整体水平和服务创新驱动发 构，创新资金投入方式，提高 高财政资金使用绩效和效益。 展的能力，让科技管理工作更科 财政资金使用效益。在 “知识 二是构建新型科技计划体 学、更规范、更高效、更阳光， 创新—技术创新—转化应用—环 系，统筹兼顾突出重点，优化 为新形势下广东省全面实施创新 境建设”等创新链环节重新部 科技计划项目布局。结合省财 驱动发展战略保驾护航。 专项资金，将原来16个财政专项 政科技专项资金的调整，整合资 资金整合归并为5个，大幅减少 源，提出构建“511 ”科技计划 分