科技金融“杭州模式”6个关键点解读.pdfVIP

毯吣赣。参考|nnOvatiOncOnsuIta瞎On 科技金融“杭州模式’’6恻点黻 口 叶子敬 编者按：杭州市近年来科技金融创新不断推进，资本要素积极向以十大产业为重点的高新 技术产业集聚，科技型中小企业更是异军突起，成为一股不可忽视的影响经济发展的新力量。 但高速发展也让这些企业遭遇更加严峻的“融资难”问题。如果科技创新是科技型中小企业成 长的发动机，金融就是助推企业各个阶段发展的燃料。可是，融资渠道少、融资门槛与成本高 一直“桎梏”着这些企业的蝶变。 杭州I市科委主任楼健人指出，了解企业的实际和需求、对症下药很重要。对需要资金的科 技型中小企业，不是一味给钱。面对企业发展不同阶段对资金的不同需求，科技工作只有深化 改革，不断创新。 在这样的理念指导下，杭州市逐渐探索出“无偿资助一政策担保一科技贷款一引导基金一 上市培育”这一极具创新性的科技金融“杭州模式”，成为破解科技型中小企业融资难的典范。 而在操作层面上更有示范与指导意义的则是不断推进提升的“杭州模式”中的6个关键点和亮 点，本文进行逐一解读。 取得成效的 的设立与发展，引导社会资金对 基础上，要 科技型初创期企业进行股权投 继续创新科 资。 技金融工 这项基金于2008年4月设 作，以投融 立，总规模10亿元，由市科委每 资平台建设 年从科技三项经费安排2亿元， 为中心，以 分5年到位。其中，到位的9亿元 市创投服务 用于阶段参股，引导创业投资企 中-心、政策 业关注杭州十大产业及初创期科 性担保、创 技型企业，并在约定的期限内退 投引导基金 出。这一举措，既吸引了投资机 三大体系建 构在杭设立新的创业投资企业， 设为保障， 也吸引了大批资金支持杭州企业 引导各类资 的创新活动。此外，1亿元用于 本要素向科 跟进投资，对创业投资企业选定 斗政府创投引导——并在 技型企业、向杭州大力发展的十 投资的企业，引导基金与创业投 约定期限内退出 大产业集聚。 资企业共同进行投资。 以往科技型企业得到融资支 首先，由杭州市政府从以往 持不外乎三条路径：去银行排队 单一安排拨款资助的科技三项经 N科技经费。造血，，——放 办贷款，向政府申请获补贴，被风 费预算中，根据国家发改委、科技 大倍数达到8倍 投要求卖股份。要积极给予科技 部的要求，专门设立不以营利为 目前，市创业投资引导基金 型企业全方位、专业化、一站式的 目的的政策性基金——创业投资 吸引了一大批国内外优