文献招标采购中的风险防控.pdfVIP

·研究与实践· 文献招标采购中的风险防控 onRiskPreventionforBooksPublic Analysis Bidding 魏崇 郑 伟 Wei Wei ChongZheng 摘要分析近年来图书馆界文献招标采购实践中出现的常见问题，发现风险防控是招标流程顺利 开展的重要保障，并从指导原则、关键环节与重要节点控制角度提出风险防控的具体对策。参考文 献11。 ． 关键词政府采购 公共招标风险防控 onthe OilthecoFomon ofbooks inrecei3t Abstract：Based analysis problems publicbidding years，wepropose riskcontroloneof forward of is the countermeasuresfromthe importantguarantees，thenput aspectsguiding and controlofrisk principleskeypoint prevention． Prevention Keywords：GovernmentProcurement；PublicBidding；Risk 近年来随着《政府采购法》、《招标投标法》的 需要重点把握的问题和关键环节，探讨如何做好 实施，以招标采购为主要方式的政府采购在财政 风险管理，以控制风险、降低风险。 性资金使用领域发挥越来越重要的作用。对主 要使用财政性专项资金开展的图书馆文献购置， 1 风险防控是决定文献招标采购能否顺 近年来也逐步开展了多种形式的招标采购探索。 利开展的保障 政府采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性 在复杂的市场经济环境大背景下，招标采购 谈判、询价等，本文所述“招标”主要以公开招标 作为重大经济活动形式之一，本身就面临诸多风 为例进行探讨。实践证明，图书馆在文献购置领 险(包括廉政风险和经济风险)，这对于实施过 域实施招标采购，既是国家法律法规的要求，同 程中树立风险意识，做好风险管理提出了较高 时也是在制度上规范操作、预防腐败的有效手 要求。 段，在推动采购过程公开、促进供书商合理竞争、 风险防控作为一种重要管理手段，是指风险 节约预算资金等方面起到了积极作用。特别是 管理者采取各种措施和方法，消灭或减少风险事 部分地区还探索实施了联合采购(部门联合、区 件发生的各种可能性，或者减少风险事件发生时 域联合)，进一步发挥了集中采购的规模优势。 造成的损失…。要通过事先充分调研，对可能的 但同时也毋庸讳言，作为一种新生事物，政府采 风险进行预判和分析，确定出主要风险点和关键 购实践过程中也出现了一些问题，图书馆文献招 环节，并据此提出有效控制手段、制定风险预案。 标采购也不例外，特别是限于文献购置的特殊 通过事先控制手段降低风险，在实施过程中严格 性，新的采购方式使原有常规采购流程、采购方 按预定程序操作，减少不确定性，最大程度降低问 式和采购的连续性都面临一定冲击，在探索过程 题发生几率和减少损失。我们把风险防控的思想 中势必面临更多的问题。 引入图书馆文献招标采购，把它作为采购招标流 笔者参与了国家图书馆近年多次不同种类