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农村饮水安全工程建设中问题和对策探究 　　摘要：本文首先分析了农村饮用水的安全现状，继而概述了我国农村饮水工程建设存在的问题，最后针对问题提出了一些对策，希望能为农村饮水安全工程的建设提供一定的参考。 关键词：农村；饮水安全；污染；资金；规模；管理模式 中图分类号：G812.42 文献标识码：A 文章编号： 农村饮水安全是一项为千百万人民造福的民生问题，加强农村饮水安全工程的建设将大大促进农村经济的发展，更好的维护社会的稳定，同时保障广大老百姓的身体健康。作为水利工程人员就应该深入实际，结合当地的环境现状、经济发展现状，科学分析，反复论证，才能获得一个比较圆满的安全饮水方案。 一、农村饮水安全现状 农村饮水问题主要表现为水质差、量不足、不方便、靠天吃水的等，安全问题十分明显。农村饮水不安全主要由我国人多水少、水资源分布不均造成的，再加上我国洪涝灾害频繁、水资源严重短缺、水土流失严重以及水生态环境脆弱等因素更加重了农村饮水的安全隐患。目前我国农村急需解决饮水困难的人达到了2000多万的数目，并且，近年来还出现了一些饮水的新问题。据了解，目前全国仍有3亿多农村人，其中有1/3的人的饮水达不到安全标准，其中因污染造成饮用水不安全人口达9000多万人。按照规划，到2013年底，国家将全部解决农村饮水安全问题，村镇自来水普及率达到六成，到2020年，基本实现农村沟渠门塘疏浚、水系连通，普及自来水，其中乡镇实现自来水化。在中央和地方加大了解决农村人口饮用水困难问题力度的基础上，今后的工作重点将大力实施农村饮水工程建设，着力解决农村饮水安全问题。 二、我国农村饮水工程建设存在的问题 改革开放以来，围绕着三农问题，党和政府高度重视农村饮水工作，把帮助农村居民解决饮水困难工作作为一项重要而紧迫的任务，给予了大量的人力、物力、财力支持，国家进行了“甘露工程”、“饮水解困工程”、 “饮水安全工程”等工程的建设，科学合理地制定水利建设规划。农村饮水安全工作在取得了明显成效，深受广大农民群众的好评，但也存在着一些不可忽视的问题亟待解决，农村饮水安全工作既面临着许多困难、挑战和压力。 （一）村民饮用水遭工业污染 过去饮用水水质超标大多表现包括感观性状和一般化学指标、细菌学指标等，现在随着工业废水、城乡生活污水的排放量和农药、化肥用量的不断增加，饮用水水质此刻则是越来越多的化学甚至毒理学指标超标，由于水质恶化，水处理能力不够，直接饮用地表水和浅层地下水的农村居民饮水质量和卫生状况难以保障。 （二）农业面源污染严重 面源污染一般是指由于暴雨的动力作用，地表产生径流，由于不合理使用农药化肥等化学投入品，以及人畜粪便和垃圾随意排放，使得有机磷农药、有机氯农药、多环芳烃等有毒有机物随水土迁移对受纳水体形成的冲击性污染。农业面源污染问题日益突出，探寻解决面源污染对策迫在眉睫。 （三）农村饮水工程建设资金配套存在的问题 目前农村饮水工程建设采取“国家投入引导，农民自筹发展”。近年来，中央通过西部开发、东北振兴、中部崛起战略以及专项支持。一定程度上缓解了欠发达地区的资金紧张。对于农村饮水工程，国家一直没有明确的定性。现行的农村饮水安全投资政策沿袭了农村饮水解困的有关政策，投资主体为中央政府、地方政府以及农民，但对于这三方的投资主体地位，有关政策未予说明，农村饮水安全到底应当由谁负责解决的问题一直未明确。在此情况下，形成目前以中央政府推动为主、地方政府与农民的积极性不够的局面，且各方对此都颇有怨言，这一定程度上也影响了农村饮水安全问题的解决 。 （四）饮水工程建设规划存在的问题 很多地区的供水工程勘测、设计大部分由市设计院与县设计所协作完成，由于地方技术人员较少，设计水平不高，特别是一些工程设计关键技术以及水处理技术方面的人才缺乏，致使部分工程存在设计不尽合理之处，导致工程上马比较随意，缺乏对水源保证、工程规模、类型等重要问题的有效规划设计和论证，从而影响到工程的正常运行和使用寿命。 （五）农村饮水工程建设相对滞后 近年来，虽然农村经济得到发展，温饱问题已基本解决，电力、交通、居住等条件已逐步得到改善，生活水平普遍提高，但农村饮水设施建设基本停留在较低水平，明显滞后于其他基础设施建设。据统计，目前农村自来水普及率只有41％ 左右，农村局部地区特别是广大的西北地区严重缺水，尤其是无供水设施，仍需远距离挑水、拉水；还有一些地方虽然饮水不是特别困难，但由于供水设施简陋或根本没有供水设施，农村居民仍采用传统、落后的饮用水方式，即直接从河道、坑塘、山泉浅井取水饮用。 三、加强农村饮水安全的对策 （一）加大饮用水水源保护和水污染防治力度 加强安全饮水工程，要以保障饮