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太原都市圈核心区产业布局现状研究和探究

太原都市圈核心区产业布局现状研究和探究   摘 要:自改革开放以来,东部沿海地区率先发展起来,环渤海、长三角、珠三角等城市群纷纷涌现出来,2004年3月,温家宝同志首次在政府工作报告中,明确提出促进中部地区崛起。中部地区包括山西、河南、安徽、湖北、湖南、江西六个相邻省份。在中部六省中山西GDP总量居中部第五位,经济社会发展、城乡建设和人民生活水平与发达地区差距较大,在中部地区居中下水平。进入21世纪,加快太原都市圈发展的要求日益迫切,发展的条件己经成熟。文章就是在此背景下,对太原都市圈的产业布局现状进行了分析研究,并试图提出建设性建议。 关键词:太原都市圈 产业布局 山西高教园区 中图分类号:F127 文献标识码:A 文章编号:1004-4914(2013)03-231-03 自改革开放以来,我国已经形成了一系列比较成熟的大都市圈,主要有长江三角洲都市圈、珠江三角洲都市圈等。20世纪80年代后期,沿海经济发展战略的实施成就了长江三角洲都市圈和珠江三角洲都市圈,推动了上述两个区域的经济繁荣,使我国经济的繁荣在这两个区域得以集中体现。这两大都市圈以其迅猛的发展速度,成为中国经济发展和城市化水平最高的地区,对中国向世界大国的目标迈进起到了极大的推动作用。 2009年6月,长沙、湘潭、株洲三市实现通信一体化,区号统一为0731,而且手机通信时也不用在号码前加拨“0”,这一改变成为长株潭城市群成型一大特征,也被认为是城市群建设的标本事件。由国家发改委编制的《促进中部地区崛起规划》中,在“培育城市群增长极”部分再次明确了六大城市群(圈)发展方向,以太(原)榆(次)为中心的太原城市圈同样位列其中。然而,与另外五大城市群(圈)相比,目前,太原城市圈的发展仍较为滞后,城市群是区域经济发展的必然结果,但是太原城市圈的发展要明显滞后于城市群的概念。一般来讲,城市圈内除了具有龙头产业外,其他产业也应该形成互补,最好的结果是,城市圈将会形成一个巨大的产业链。而太原城市圈范围内的产业合作程度并不乐观,各城市中的同类产业并为形成链条,产业层次也较低,甚至还会形成内部的恶性竞争。 在中国经济由南向北的梯度推移规律之下,作为21世纪我国中部地区经济发展的热点和重点区域,太原及周边地区已成为具有完备的基础设施和工业装备条件、较强的综合配套能力以及突出的人才素质的一大区域。因此,加快该地区的发展是中国继长三角、珠三角之后建立中国经济新的增长极的必然要求。 一、太原都市圈核心区的产业布局的问题所在 1.产业结构性矛盾突出,对传统模式过度依赖。太原城市圈产业结构失衡,主要表现为:“一产”比重较高(占全省GDP的40.74%)、“二产”以能源原材料的传统工业为主,产业结构单一,层次低,而且缺乏技术和创新;“三产”发展尤其是旅游业迟迟不能快速发展(详见图1)。 2.太榆产业结构趋同。两地都以本地利益导向为原则,在很大程度上造成了重复建设和恶性竞争,两地之间产业竞争异常激烈,互挖墙脚,榆次出台一些优惠的政策措施,一些企业便从太原迁到榆次,虽然相隔有20公里,行政区域划分使之泾渭分明。比如,“双合成”本是太原糕点老字号,但今天其工业园区却落户在晋中经济技术开发区,这无疑是两地产业竞争的最现实的案例。如围绕武宿机场,太原市规划了高新技术开发区,而榆次区则规划了经济开发区,两者在资金、技术、项目上竞争激烈,最终导致产业规划趋同和重复建设。产业结构趋同现象比较突出(除了主导产业外),阻碍了整个区域产业结构的升级。太榆区域产业布局在向几条轴线聚集的同时,也出现了分散化的趋向。尤其是乡镇工业的布局过于分散,导致一方面无法发挥产业的规模效益,另一方面也造成了严重的环境污染问题。 3.城镇化发展失衡,城乡二元结构矛盾突出。截至2008年,山西全省城镇化率为45.11%,太原城镇化水平高达82%,而晋中、阳泉和吕梁分别只有42.7%、58.48%和35.78%。可见,城市圈内的城镇化质量发展严重失衡,加之城市规模参差不齐,大多数城镇经济发展水平落后,导致城乡二元结构矛盾突出,“三农”问题得不到根本的解决,太原城市圈的城镇化发展面临着严峻的考验。 4.生态环境污染严重。由于太原城市圈一直保持着传统的资源型产业结构和粗放型经济增长方式,而且圈内本身生态环境脆弱,水资源严重匮乏,导致单位能耗和排污严重超标,造成了诸多生态环境问题,不利于城市圈的可持续发展。 5.整体发展相对滞后。与中部地区其它五大城市群(圈)相比,目前,太原城市圈的发展仍较为滞后。从中原各城市圈2004年至2008年的GDP增速可以看出,太原城市圈以增速为105.40%的数值远远落后于其他城市圈。从城市圈基础支撑力的几个指标综合来看,太原城市圈的整体发展水平在

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