企业年金理论的探索与创新.pdfVIP

理论探索 进行严格、科学地界定的基础上。建泣规范化的收益收取程序和 组织体系。一旦发现问题，行为者必须承担法律责任。 四、对策及建议 1、预算编制坚持“四项原则” 一是效益优先的原则，力求以最小的投入，取得最大的经济 企业年金理论 和社会效益，追求所有者权益最大化；二是综合平衡，量人为出 的原则。积极稳健，实事求是，以收定支，加强风险控制；三是目 O任焕1 标与长远规划相结合的原则，既要考虑当前利益，又要兼顾长远 目标，要统筹兼顾，科学决策；四是权、责、利对等的原则，落实好 预算执行单位及其负责人的权利、责任和义务，为出资人考核企 业负责人业绩、选择企业负责人提供依据。 2、明确经营预算投入方向 【摘要】企业年金是指企业及其职工在依法参加基本养老 公共预算收入的主要来源是税收，支出也主要用于社会公 保险的基础上，自愿建立的补充养老保险制度。国内外专家和学 用事业。国有资本经营预算，是国有资本取得的投资收益和产权 者从不同的视角研究企业年金，企业年金理论呈现出百花齐放， 转让收入，主要用于经济结构战略性调整，投向关系国家安全和 百家争鸣的繁荣景象。作者以创新的思维和视角，首次在业界提 国民经济命脉的关键行业和重点领域，实现国有资本的增值。一 出了资源枯竭理念，为采掘型企业建立企业年金制度提供了新 是要重点投入到国有企业的追加资本、增购股份等资本性支出， 的理论依据。同时抛砖引玉，以期得到业界的批评和指正。 扶优扶强，促进国有经济布局和结构的战略性调整；二是支持国 【关键词】企业年金理论探索创新资源枯竭 有企业自主创新、资源战略投资等发展经费支出；三是支持国有 一、企业年金的概念及在我国的发展 企业重组改制等改革经费支出。 1、企业年金的概念 3、维护好国家所有者权益 企业年金(Enterprisepemion)是指企业在参加基本养老保 武穴市今后国有资本收益主要包括：企业税后利润和国有 险的基础上，在国家政策的指导下，根据自身经济实力和经济状 股东分得的股息和股利、国有资产投资形成的收益、国有产权转 况建立的。旨在为食业职工提供一定程度退休收入保障的补充 让、股权转让、清算等国有资本处置收入、公共预算中划转的、专 性养老制度。不同国家和地区对企业年金有不同的名称，在美国 门用于国有企业改革和发展的资金、依法可以作为国有资本经 有雇主养老金(Employer’s 60Ilal 营预算收入的其他项目。财政、国资应该站在维护国家所有者权 Pemion)，澳大利亚有超级年金(EnlployerA11Ilu姆)，智利 益的高度，努力做到不漏收、错收和少收。 有私营养老金(PrivatePension)，香港有强积金等。 4、强化国有企业财务监管 2、企业年金在我国的发展 一是要建立健全规范的企业财务管理制度，做到有章可循， 有规可依，违者必纠；二是要规范账户设置、资产收支行为、对外 《关于完善城镇社会保障体系的试点方案》的颁布到2004年5 投资活动，严禁弄虚作假；三是要建立定期报表和不定期督查制 月1日《企业年金试行办法》的颁布为界，至今经历了三个阶段， 度，及时了解和掌握企业财务状况，发现问题及时纠正；四是严 即企业补充养老保险阶段、企Ⅱ￡年金试行阶段和企业年金全面 格对企业经营者保值增值责任考核。要落实国有资本收益预算， 推行阶段。第一，企业补充养老保险阶段。1991年国务院颁布的 必须建立和完善保值增值责任考核办法，要把国有资产保值增 《国务院关于企业职工养老保障制度改革的决定》(国发【1991】33 值率、实现利税、国有资本收益及上缴红利等作为重要考核指 号)，该决定首次提出了“国家提倡、鼓励企业实施补充养老保 标，并与企业经营者收入挂钩，奖惩兑现，增强责任感，激发积极 险”。从1991年开始到2()00年这个阶段，企业年金被称为“企业 性，以便做好过去一直游离在预算外的财政蛋糕。