灌区用水管理存在问题研究和管理措施.docVIP

灌区用水管理存在问题研究和管理措施 　　摘 要: 用水管理是水利工程管理活动的重要的内容之一。如何搞好灌溉管理工作， 充分发挥灌区效益，这是摆在灌溉管理工作者面前的首要问题。本文对灌区用水管理现状及存在的问题进行了探讨及实践，并提出了灌区用水管理的措施。 关键词: 水利工程；用水管理；存在问题；管理措施；建议 中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号： 1 用水管理的意义 1.1可以缓解水资源的供需矛盾,使有限的可利用水资源发挥出最大效益 随着人口的增加,生活水平的提高,工农业生产的发展和各项建设规模的扩大,对水的需求量也在迅速地增长,而水作为动态资源是有限的,供水不足、缺水严重已深刻地影响着我国社会和经济的发展,用水不加以管理和制约,随意浪费,就会出现水源枯竭、湖泊干涸、下游断流、生态破坏等严重后果。 1.2可以改善用水状况,提高我国的用水水平 同经济发达国家相比,我国水资源的利用水平比较低,用水定额高,用水效率低,水量浪费情况严重。在我国北方缺水地区,由于盲目地严重超采地下水,造成地下水位大幅度下降,其中很多地方即使在丰水年,地下水资源的贮藏量也难以恢复。 另外,随着工农业生产的发展,人口的增加及城镇规模的扩大,水污染情况相当严重。要解决这些问题,就必须加强用水管理,提高用水水平。 1.3可以协调各用水部门之间及种用水活动之间的矛盾,合理安排水量的分配、径流的调蓄等 总之,通过用水管理,使用水活动法制化、科学化和合理化,对满足人民生活用水的需求和可持续发展具有现实和深远的意义。 2 灌区管理现状及存在的问题分析 目前灌区管理尚未摸索出任何成功经验，对一些较大的水源工程加强了管理，但对渠系工程仍然存在着重建轻管造成渠系水利用率较低，水量损失大，灌区田间节水管理更不存在，所以加大了灌区水资源的浪费。 由于灌区管理体制不完善，既使是浆砌石防渗衬砌渠道，每年也要进行清淤修补，加上水费实收率较低，造成了灌区管理上的恶性循环，现灌区管理主要存在下列一些问题： 2.1灌区干、支渠除险加固、续修配套不完善，造成供需矛盾， 水不能及时到达田问，农民意见大，甚至拒交水费。干、支渠防渗措施差，水费实收率低，管理单位困难重重，现灌区每方水仅收0.03元或每亩收15～20元，远低于供水成本，难以正常运行维护，影响效益发挥。 2.2 节水灌溉意识尚未普遍树立，用水粗放，浪费惊人，每年仅灌区浪费的水量就相当于毁掉所有小(一)型以下的蓄水灌溉工程，另一方面，由于政府部门的干预，管理单位不能自主经营，一些乡镇还发现水事纠纷。 2.3 由于灌区管理人员少，业务素质低，整体管理水平不高，只注重蓄水工程管理，而对渠系工程和田间灌溉不予重视，造成渠道淤积严重，影响了水利工程的正常运行和灌区效益的正常发挥。以上管理现状不容乐观，造成这些矛盾的主要原因是体制和政策方面，其次是在管理队伍和用水群众素质方面。 3 水库管理措施 3.1水库的控制运用 提高水库的非汛期最高水位，增加调节库容，争取多拦蓄汛尾和非汛期的当地径流；掌握水库上游来水区的降雨情况和地面径流汇流规律，积累水库运行记录资料，在保证水库防洪安全的前提下，抓好汛期雨尾蓄水，争取多利用汛期的当地径流；掌握水库灌区的灌溉用水规律，逐步修正和完善水库的控制运用办法，充分发挥中小水库在用水高峰期间的供水作用。 3.2 塘坝的建设管理 全灌区都要整修和扩大塘坝，在有条件的地方和塘坝容量不足的地方，调整和发展一批塘坝工程，使布局更加合理。新建的塘坝，应以拦河坝和大冲塘为主。修建拦河和拦冲塘坝，具有来水面积大，复蓄次数多， 占用耕地少和能够利用灌溉回归水等优点，可收到事半功倍的效果；在进行支渠以下灌区配套工程规划设计时，要注意做好骨干塘坝的进水、放水和泄水建筑物，恢复和利用骨干塘坝的原有供水系统，力争渠道所引水灌溉流量大部分经由塘坝向农田供水；凡是渠道补给的灌溉水量经由塘坝放入农田的灌溉面积，一律少收水费。 凡是由塘坝调蓄当地径流或者引进渠道废泄水所提供的灌溉水量，不论以何种方式进行灌溉，一律不收水费。凡是在灌溉用水高峰之前或之后引渠道来水充蓄塘坝的灌溉水量，应降低收费标准；同时加强农民用水协会建设，管理好乡营水库、塘坝工程。 3.3 水资源节约及保护 节约灌溉用水的主要措施可分为加强管理、运用经济手段和推行农作物节水型灌溉方法三大类。为使灌区的水资源得到合理利用，必须提高运行调度水平，实施优化调度，做到既抓好用水管理和工程管理，又抓好蓄水管理。 同时在作物生产的品种茬口安排上，要充分考虑到源远流长，灌溉高峰期干渠流量小的特点，尽量及上游错开用水高峰。要改进地面灌水技