甘肃省贫困山区农村经济现状与发展策略——以榆中县北山地区为例.pdfVIP

第31卷第4期 甘肃科技 VoI．31No．4 2015年2月 GansuScienceand Feb．2015 Technology 甘肃省贫困山区农村经济现状与发展策略★ ——以榆中县北山地区为例 李快满 (甘肃政法学院经济管理学院，甘肃兰州730070) 摘要：推动甘肃省贫困地区经济发展，尤其是贫困山区农村经济发展对甘肃省实现与全国同步建成小康社会的 战略目标意义重大。文章在全面阐述甘肃省贫困山区农村经济发展现状的基础上．深入分析了甘肃省贫困山区农 村经济发展面临的主要问题，结合国家、甘肃省扶贫开发政策，以榆中县北山地区为例。提出了榆中县北山地区农 村经济发展策略。 关键词：农村经济；贫困山区；榆中县北山地区 中圈分类号：乃23．8 党的十八大提出全面建成小康社会的战略目 便、信息闭塞、思想观念落后等是制约甘肃省贫困 标，最艰巨最繁重的任务在农村、尤其是贫困地区的 山区农村经济发展的主要因素14】。研究甘肃省贫困 农村。甘肃省作为西部地区欠发达省份。能否与全国 山区农村经济现状及发展面临的问题．提出该区经 同步建成小康社会。贫困地区的经济发展是关键。只 济发展策略，对加快甘肃省贫困山区脱贫致富。实 有发展了贫困地区农村经济．才能不断促进农民增 现甘肃省与全国一道建成全面小康社会意义重大。 收、扩大内需和促进国民经济可持续发展，实现全面 1甘肃省贫困山区农村经济发展现状 建成小康社会和构建和谐社会的战略目标【11。 1．1 自然条件严酷。经济发展水平低 甘肃省地处黄土高原、青藏高原、内蒙古高原 甘肃省贫困地区山大沟深。生态环境脆弱。干 三大高原交汇处。地形复杂多样，自然条件严酷。是 旱、洪涝、泥石流、冰雪、沙尘暴等自然灾害频发，导 我国生态最为脆弱的地区之一。受严酷自然环境的 致返贫率居高不下；信息闭塞，交通不便，生产方式 影响和对经济发展的制约．甘肃省目前仍然是全国 落后，扶贫成本高，脱贫难度大H。以榆中县北山地 最贫困的省份之一。贫困地区自然条件严酷。生产 区为例．当地农村经济仍以靠天吃饭的传统农业为 设施滞后，人13素质不高，大部分地区十年九旱，还 主．劳务输出、养殖业和特色种植业成为了近年来 没有从根本上摆脱靠天吃饭的局面：南部山区高寒 农民增收的主渠道．但对农村经济整体带动能力有 阴湿，多石少土。人均占有耕地少。河西地区生态问 限。2012年，榆中县北山地区农民人均纯收入约为 题日趋严重，水资源日益短缺，社会经济发展受到严 2600元．同期甘肃省农民人均纯收入为4507元。恶 重制约艮近几年，甘肃省加大了扶贫工作力度．扶贫 劣的自然条件严重制约了贫困山区农村经济的发 工作取得一定成效．但贫困程度深的状况尚未根本 展。贫困山区农村经济发展水平普遍较低。 改变。按照国家新的扶贫标准，2011年底甘肃省贫1．2产业结构单一．经济发展缓慢 困人口为842．19万人，贫困发生率高达40．3％，居全 甘肃省贫困地区农村产业结构较为单一．以传 国第二。由于甘肃多山地高原、少平原川地。居住在 统农业为主。农业以小麦、马铃薯、玉米等农作物种 高寒阴湿区的贫困人口占23％、半山干旱区占41％、植为主，农业种植面积大，亩产低，自然灾害频繁， 深山林缘区占22％、河谷川坝区为14％，分布在山区农业收人有限。近几年，在政府大力扶持和引导下． 的贫困人口占到贫困人口总数的绝大多数131。 劳务输出、养殖业和特色种植业成为新的经济增长 甘肃省贫困