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地铁项目安装装修工程合同造价控制环节探究 　　摘要：本文从地铁项目安装装修工程合同造价控制的特点入手，探讨了安装装修工程合同造价控制中存在的几个问题，进而提出了地铁安装装修工程造价控制的具体建议。 关键词：地铁项目；安装装修工程；造价控制 中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号： 由于地铁项目安装装修工程涉及的专业多，工程量大，包含项目多，专业全面，接口众多，导致施工难度大、工期紧张，场地内同时有多家承包商交叉施工，因此造成了地铁项目安装装修工程造价控制难度大。如何很好地把控地铁项目安装装修工程合同造价控制的关键要素及环节，是做好地铁造价控制的重要工作。针对这一问题，笔者结合自己主管深圳地铁二期工程安装装修合同的经验，对地铁工程安装装修合同造价的特点及造价控制的关键要素及环节进行探讨，以求能对地铁投资控制工作提供有意义的信息与帮助。 一、地铁项目安装装修工程合同造价特点： 设计的不稳定性。地铁工程常常以初步设计图纸招标，即“招标图”。地铁项目设计单位常常以招标图纸招标后再出施工图，施工图是招标图的进一步的细化和完善。造成了招标图仅仅是为了招标所用，施工图才是工程实施的图纸。这就导致了施工图设计很多地方完全推翻了原招标图纸的设计，使得原根据招标图纸投标的合同价不能使用而产生大金额的设计变更。如：笔者所管理的深圳地铁1号线续建安装装修4标段后瑞站、机场东站这2个车站的外墙在招标图纸中设计院设计的是铝合金龙骨铝塑板外墙，但是在施工图时却变更为铝合金龙骨铝板外墙，此变更导致合同金额增加150万元。 施工图设计深度不够。地铁项目一般都是铁道部的几个设计院进行设计，在各地大干地铁项目的今天，粥多僧少局面导致了设计人员工作任务重，责任意识淡薄，很多时候只是出示意图，而不是施工详图。比如笔者所管理的的几个安装装修标段中，很多配电系统电缆只有在系统图上引出和引入的提示，但具体的电缆走向设计图并没有标示，因而导致招标工程量无法准确计算，造成变更发生。 施工复杂性、工期紧对造价的影响。地铁项目安装装修工程涉及的专业多，工程量大，包含项目多，专业全面，接口众多，在施工过程中施工场地内同时有多家常规设备和系统设备的承包商交叉施工，各承包商施工工法、方案也不尽相同，突发事件发生的原因不同，产生的费用也不同。 概算、控制价和投标价编制价格水平与技术要求不匹配。地铁项目部分主要材料（如：防火门、电缆、区间事故照明灯具等）技术要求高，造价较高，而概算和标底编制工程中难以把价格定在高端产品上，造成技术与价格的不匹配。另外，因招标文件不推荐品牌、仅靠技术指标来控制，而投标人在投标阶段往往不重视此部分的技术要求，也不考虑此要求给价格带来的影响，导致中标后因价格偏低，承包商难以凭中标价采购这些材料而抱怨合同价过低，造成合同实施困难。 安装造价挤占装修造价。地铁项目安装装修工程很多投标人多采用安装装修联合体投标方式，而安装单位一般作为联合体牵头人故意压低装修单位的报价，这是在联合体投标中常见的现象，包括专业分包工程，也常常如此。而我们的合同里面把装修主材都作为甲供材料，承包商失去了材料采购的利润，这就使得装修工程的价格本来就很低再招挤占，造成中标后工程难以为继，使得装修承包商反映强烈。 投标人采用不平衡报价策略，挤占拟分包项目的工程造价。投标人准备自行施工的报价高，拟发包项目的工程报价低。因安装装修标段中有些工程(如给排水接口、钢结构工程等)由于承包商不具备相应的施工资质或要求由专业管线业主单位或具有专业施工资质的单位安排施工，所以只能采取分包的方式，而导致投标人采用不平衡报价策略，挤占拟分包的工程造价，从而给合同履行留下了隐患。 电缆等建筑材料市场波动较大，施工单位承担的价格风险加大。 二、地铁安装装修工程造价控制的关键要素、环节及建议： 1、按科学的基建正常程序进行施工建设，给予设计正常需要的工期，设计一定要求达到施工图的深度，才进行招标。一味追求建设期，往往有可能欲速则不达，最终得不偿失。 2、设计阶段是地铁工程造价控制的重点阶段。工程勘测设计实行公开招标，不应仅限于铁道部仅有的几个设计院，而应选择经验丰富、实力雄厚、信誉好且咨费合理的设计单位承担工程设计任务，各阶段设计要求清晰，设计阶段工程内容明确，有利于工程经济文件的编制和造价控制。同时对设计单位进行考核，将奖罚机制纳入合同条款中，调动设计单位自主地追求设计质量。同时，设计单位也应认真做好图纸审查工作，可以减少图纸中的错、漏现象，从而达到减少变更控制造价的目的。 推行限额设计以及标准化设计，控制投资规模。 目前国内限额设计以及标准化设计尚未普遍，笔者认为地铁工程由于其类型、结构和配备具有较大的稳定性和类