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就业结构和产业结构协调性和其影响因素 　　摘要 就业结构与产业结构是经济结构的重要组成部分，两者之间的协调性决定着一个地区国民经济的发展。改革开放以来，江苏省产业结构不断进行优化升级，就业结构也在不断进行相应的调整，但两者之间仍存在着一定的不协调性。为了实现江苏人口与社会经济的协调发展，本文以江苏省三次产业产值和就业数据为依据，并运用结构偏离度实证分析了江苏省就业结构与产业结构的协调性，剖析了江苏省就业结构滞后的影响因素，提出了就业结构与产业结构协调发展的政策建议。 关键词 就业结构；产业结构；结构偏离度 中图分类号 F062.9 文献标识码 A 文章编号 1006-5024（2013）02-0159-04 一、江苏省就业结构与产业结构的演进趋势分析 从就业结构的演进趋势来看，江苏省改革开放初期，由于大量的劳动力束缚在第一产业，产生了大量的剩余劳动力；改革开放以后发展了大量的乡镇企业和城镇国有企业，它们增强了对农村剩余劳动力的吸纳能力，导致1978-1989年第一产业的就业比重大幅下降，由69.7%下降到48.7%，降幅达21个百分点。由于这一时期是改革的探索时期，人们的思想仍受一些传统观念约束，以致第三产业发展比较缓慢。1990-1993年第一产业的就业比重小幅回升，第二、三产业就业人员也稳步增长，直到1994年确立了社会主义市场经济后，第一产业的就业比重持续显著下降，由51.4%下降到21.5%，降幅高达29.9%。第二产业的就业比重平稳上升，直到2004年首次超过第一产业的就业比重，使传统的就业结构格局转变为“二、一、三”的发展格局，2005年第三产业就业比重超过第一产业，呈现出“二、三、一”的发展格局，较改革初期的传统就业格局有了较大的改善，逐步趋向合理化。 从产业结构演进轨迹来看，1978-1988年，江苏省的产业结构类型为“二一三”，1989年以后，经济发展开始进入工业化前期，产业结构类型逐渐转变为“二三一”，带动经济发展的重要部门相应地由第一产业转变为二三产业。1994年江苏省政府提出经济国际化的目标，致力于改善和优化产业结构，并取得了一定的成绩。2005年产值比重为7.9：56.6：35.6，第二产业结构比重最高，对经济增长的年均贡献率达到61.8%，其中工业就达到53.9%，这说明工业仍然是江苏经济增长的主力军，第二产业仍然是经济发展的中坚力量。2005年以后第三产业发展比较快，比重逐年上升，产业结构呈现出向“三二一”型转变的趋势。 二、江苏省就业结构滞后于产业结构的实证分析 为准确反映就业结构与产业结构之间的不对称状况，我们运用结构偏离度指标来说明就业结构滞后于产业结构的程度。结构偏离度的绝对值越大，说明产业结构中某产业的产值比重与就业比重越是处在不同步与不对称的状态；反之则越接近对称状态。计算公式为： φipi=GDPi/GDP/LABi/LAB-1 η=∑|（φi| 式中φi表示就业产业结构偏离度，η表示总偏离系数，其中GDPi/GDP为第i产业产值占总产值的比重，LABi/LAB为第i产业就业人数占总就业人数的比重。当φi=0时，第i产业的产业结构与就业结构达到均衡状态；φi0时，说明第i产业产值比重大于就业比重，该产业的比较劳动生产率较高，这时应吸纳更多的劳动力促使就业与产业发展相一致；φi 　　三、江苏省就业结构滞后于产业结构的影响因素分析 从前面的实证分析我们可以发现，自改革开放以来，江苏省三次产业就业结构与产业结构之间的协调性比较差。为了纠正两者之间的偏差，促进其协调发展，我们综合了相关研究文献及有关数据，对造成就业结构滞后的影响因素进行分析，以期为促进江苏省就业结构与产业结构协调发展提供一定的依据。 （一）三次产业结构失调 根据国家产业结构政策，三次产业应按照“一产降，三产升，二产基本不动”的趋势发展。但是从1978-2011年产业数据来看，第二产业直到2005年其所占的份额都是不断升高的，最高达到了56.6%，之后比例有所下降，但仍占有52.5%的比重；第三产业产值份额逐年提高，2011年达到42.4%，而发达国家地区第三产业在国民经济中的比重约为70%左右（比如北京市的第三产业比重就达到了75.7%），差距比较大。在三次产业结构上，江苏省第二产业的过度发展在一定程度上压制了第三产业的发展，导致其吸纳就业的能力大大降低。 从第三产业内部来看，各行业比重失调也是导致第三产业吸纳劳动力就业能力有限的一个重要因素。根据发达国家的经验，第三产业中的商业、餐饮业与运输仓储业等产业的就业比重先随着人均GDP的提高而提高，到达一定水平后开始下降。而其中金融保险业、房地产业、产业服务和社会及个人服务业的就业比