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德江:奏响跨越发展强音 　　德江县今年将更加注重加强基础设施建设，更加注重保障和改善民生，更加注重社会和谐稳定，更加注重加强自身建设，确保全县经济社会又好又快、更好更快发展。 今年是深入贯彻落实十八大精神的开局之年，也是德江县跨越发展、后发赶超，为同步全面建成小康社会努力奋斗的机遇之年。 为此，德江县将紧紧围绕加快建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市，全面建成小康社会这一主线；紧紧围绕全面建设实业德江、活力德江、满意德江的目标；紧紧围绕“强基础、兴产业、抓增长、促稳定、保民生”的思路，进一步深化改革开放、强化统筹发展；更加注重扩大投资规模，更加注重加快推进“三化同步，一业振兴”，更加注重加强基础设施建设，更加注重保障和改善民生，更加注重社会和谐稳定，更加注重加强自身建设，确保全县经济社会又好又快、更好更快发展。 “七措并举” 优化发展格局 更实举措加强基础设施建设。德江县今年将加快推进交通基础设施建设，全年完成交通投资14.95亿元以上；加快推进水利基础设施建设，全年完成水利投资2.8亿元以上；加快推进电力、通信等基础设施建设，全年完成电力投资1.05亿元、通信投资1.64亿元以上。 更大步伐促进产业结构调整。坚持把调整产业结构作为主攻方向，要实现三次产业结构比为32.1∶22.1∶45.8，努力提高经济发展质量。 促进工业经济转型升级。全年要实现工业总产值29亿元，其中规模以上企业产值23亿元，工业增加值6.2亿元。 促进农民增收致富。以“三个万元”工程为抓手，以建设现代农业产业园区和乌江产业经济带为载体，实现粮经比为40∶60；加快农业产业规模化、标准化、机械化、集约化发展；加快推进农业产业化经营，新增县级以上龙头企业13家以上、农民专业合作组织35家以上、农产品加工企业10家以上；集中整合各项资金发展绿色农业、观光农业、休闲农业和体验农业。 促进第三产业发展。着力构建以生活服务体系为基础、生产流通辐射体系为主导、产业服务体系为延伸的现代商贸物流体系；加快对枫香溪会议会址、安化文庙、扶阳古城的保护性开发，着力打造扶阳古城遗址4A级景区及洋山河、万亩草场、农家乐等乡村旅游示范点，推介、宣传、包装“舞龙炸龙”这一成熟旅游产品。 更高水平建设区域性中心城市。抓住省委、省政府把德江作为区域性中心城市规划建设的战略定位，构建城市组团式发展的现代城镇体系。全年要实现城镇化率提高2个百分点，城市建设投资26.83亿元，房地产投资11.31亿元以上的目标。 加快推进城南新区、城北工业园区和老城区“一区两翼”建设，建成2个城市综合体，努力把城南新区建成集行政、金融、教育、商贸、休闲娱乐为一体的现代化城市新区；加快休闲广场建设，完成人民公园二期工程建设和玉溪河及沿岸景观打造。 大力发展小城镇实体经济，促进产业集聚；推动产城一体化、镇园融合，实现园区与镇区基础设施共建共享。 完善城市绿化、美化、净化、亮化工程，提高居民舒适感，增强城市形象与竞争力，积极创建国家级卫生县城。 深化改革扩大开放实现更大突破。德江县要深入推进投融资体制改革。积极争取成为国家金融改革试点县，大力实施“引银入德”工程，鼓励金融机构、民间资本参与筹建村镇银行；深化政银企对接合作，引导鼓励扩大信贷投放，做大做强投融资平台，筹建交通、水利、教育等投融资公司；新增农村资金互助社、小额贷款公司、村镇银行等新型农村金融组织40家、非金融组织10家；力争金融机构贷款余额突破40亿元。 深入推进行政审批和社会保障体系改革。进一步简化项目规划选址、审批核准、用地报批、环评等环节，加强县行政服务中心和乡镇便民服务中心建设，提高服务水平和办事效率；推进社保“五险合一”，启动网上业务和异地就医即时结算服务；全面推行新农合县级大病统筹，减少农民因病致贫、因病返贫现象；推行公共服务社会化外包改革，积极培育各类社会中介服务组织。 深入推进招商引资工作。推行产业招商、园区招商、金融招商、以商招商，全年实现引资到位资金60亿元以上；实施民营经济“三年倍增计划”，出台鼓励和引导民营经济发展的政策措施，引进和培育一批民营龙头企业，实现民营经济增加值占生产总值的比重达42%以上。 保障和改善民生取得更大实效。按照“期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境；孩子们能成长、工作、生活得更好”的要求，切实抓好民生保障各项工作。 加快发展教育卫生事业。坚持教育优先发展战略，全县压缩5%行政经费支持教育发展；继续深入推进医药卫生体制改革，创新和改进城乡医疗救助方式，完善新型农村合作医疗制度；启动德江县人民医院三级医院规划建设，打造全省“