苏南模式的理论和实践30年回顾.pdfVIP

兰Q里兰垦翌里竺竺翌Q坚!竺垦兰!坠垦竺!!I乏l：l互l互躅 “苏南模式的理论和实践30年回顾 董晓宇 内容提要：2泄纪80年代。苏南以创办乡镇企业为发端，以农村工业为引擎，带动了农村经济和社会的全面 繁荣，其经验被概括为“苏南模式”。经过30年的发展，苏南人所创造的辉煌虽然已不是传统的“苏南模式”所能 涵盖，但苏南曾经的发展历程，无疑是今天跨跃的基石。从苏南模式到新苏南模式，再到苏南的第三次转型，立 体地展现了苏南地区改革开放30年来区域经济的发展和变迁。在落实科学发展观、全面建设小康社会的新时 期，我们重新回顾这一段历程。对国内区域经济未来发展仍有很大的借鉴意义。 关键词：苏南模式理论实践回顾 中图分类号：F303．3 文献标识码：A 乡镇企业乘改革开放之风，异军突起。到1990年，苏南 一，苏南模式的形成及其演化 所谓“苏南模式”．最早是由费孝通先生在1983年 所写的《小城镇·再探索》中提出来的。当时苏南的概 念相对狭小，主要指江苏南部的苏州、无锡、常州三市 所辖的12爪县(市)。由于这里有着得天独厚的区位环 境和发展实业的历史传统．孕育产生了以集体经济为 中期以前的时间里。苏南农村的经济发展在全国一直 主，以乡镇企业为运行主体的“苏南模式”。 1．苏南模式形成的历史条件和乡镇企业的兴起 三市农村农副工总产值增长了8倍以上．乡镇工业总 苏南濒临中国最大的经济中心上海，有苏州、无 锡、常州等发达的工业城市。苏南农民与上海等大中城 市的产业工人存在着千丝万缕的联系。接受经济、技术 9．42倍，年递增率达34％，其中苏州、无锡、常州三市 和信息辐射的能力较强。同时。苏南历来是商贾云集之 分别递增35％、33％、31％，创造了领先全国而又久盛 地。具有良好的人文环境．居民文化素质较高。苏南距 不衰的“苏南速度”。同时也使这一地区成为全国乡镇 市场中心较近，运输成本较低，产业和产品选择范围较 工业最发达、经济实力最强的地区之一。① 大，这就为苏南农村发展非农产业，特别是乡镇工业创 在当时的历史条件下。通过发展乡镇企业．利用 造了良好条件。 较少数量的资本和较低层次的技术，把仍然处于传统 早在20世纪60年代末期计划经济的时代，苏南地农业中的农民吸引到工业化的大潮流中，这对于繁荣 区就有搞集体经济的传统，苏南农民就已经利用靠近 农村经济，支持农业生产，增加农民收入，保持农村稳 大中城市的条件和当时商品短缺的机会，因陋就简地 定等等起到了巨大的作用，为推动我国经济发展、社 办起了社队工业，它们成了后来“异军突起”的乡镇企 会进步和政治稳定做出了重大的贡献。 业的萌芽．为发展乡镇企业积累了宝贵的经验和必要 2．苏南模式的演化和乡镇企业的改革历程 的资金。 乡镇企业是苏南模式的核心。改革开放以来，以苏 1983年的中央1号文件和1984年的中央l号、4号南模式为基本特征的苏南经济主要经历了三个发展阶 文件，均提出要大规模发展农村商品经济。于是，苏南 段：一是20世纪70年代至80年代中后期的“苏南模式” (D浦文昌：《对“苏南模式”的比较分析，中国农村经济)1993年第l期，第43页。 一19— 万方数据 -医蜀匡盈匿圆!塑!生篁!塑 形成阶段：二是从20世纪80年代后期到90年代中后期 的界限已明显淡化，原来乡办乡有、村办村有的“社区 “苏南模式”的创新和发展阶段；三是进入21世纪后“新 经济”逐渐被突破，农村工业在结束了“小、散、乱”的布 苏南模式”的形成阶段。苏南经济发展的历程就是—个 局和结构状态的同时