论环境纠纷非诉讼解决机制.pdfVIP

t-K江论坛》2009．2期总第95期 政治与公共管理 论环境纠纷非诉讼解决机制 廖建求，郑涛 (中国地质大学(武汉)政法学院，湖北武汉430074) 【作者简介】廖建求，中国地质大学(武汉)政法学院讲师，中南财经政法大学法学院博士研究 生；郑涛，中国地质大学(武汉)政法学院学生． 【摘要】目前我国的环境纠纷解决机制有诉讼机制和非诉讼机制(简称ADR模式)之分．环 境纠纷的ADR模式在经济上具有快速简洁、廉价高效、符合当事人利益的特点，对 于缓解司法资源的不足具有重要的作用．但是它也存在不足之处，比如因程序随意而 带来的非公正性、解决结果效力不明确、和解失败将付出更大成本等等．随着环境纠 纷非诉讼解决成为一种世界趋势，重新审视我国现有环境纠纷非诉讼解决机制的特点 及不足，并根据其特点提出了进一步完善我国环境纠纷ADR模式的建议，使环境纠 纷ADR模式在实体和程序上都更加规范化，有利于完善环境纠纷解决体系和促进社 会的和谐发展． 【关键词】环境纠纷解决机制；环境纠纷非诉讼解决机制；建议 ‘ 【中图分类号]DF468【文献标识码】A 在定义纠纷解决机制之前，有必要弄清何为“纠 一、环境纠纷解决的二元机制 纷解决”。按照19世纪英国法学家威廉·马白克爵士的 定义，所谓纠纷解决就是一种具有权威和约束力的判 (一)机制的概述 定，即关于谁的观点在某种意义上能够成立，谁的观 “机制”(mechanism)一词来源于古希腊文点不能成立。121(第2订则我国学者顾培东对纠纷解决从 “mechare”，原意为工具、机械，即人们为达到一定如下四个方面加以解释。首先，从外在彤态上消灭纠 的目的而设计的装置。在社会科学领域，“机制”主要 纷主观效果的全部内容，恢复社会既定的秩序，消除 是从整体动态的观点出发，探讨建立、健全和完善机 和化解冲突，而不问纠纷解决的实体效果如何；其次， 体之认识方法，只不过各人使用它时，立足点及角度 从纠纷解决实体方面的要求出发，实现合法权益并保 存在差别而己。从现代“制度法学”的潮流与趋势来 证法定义务的履行，弥j}b_tq纷给社会既有秩序带来的 看．人们更倾向于认为“机制是指本身由各组成部分 破坏；第j，恢复法律或统治秩序的尊严与权威；第 构成，并且这些组成部分彼此之问存在着有机联系的 四，也是最高层次，即使得冲突主体放弃或改变藐视 一种能自我调节、自我实现的复杂系统。”Ⅲ悌洲’ 以至对抗社会统治秩序和法律制度的心理与态度，增 (二)纠纷解决机制 强与丰十会的共容性，避免或减少纠纷的重复出现。pI‘幂 收稿日期：2008-05．22 质大学(武汉)优秀青年教师资助计划资助项目嵌环境侵权纠纷非诉讼解决机制的法经济学分析》(项目批准号： CUGQNW0812) 55 万方数据 政治与公共管理 《长江论坛》2009．2期总第95期 27--29剐后两个层次上的纠纷解决主要体现为对社会和发展和推进，传统的“无诉”思想受到了清算。“勇于 个人的更高要求，它往往是隐性的。是理想意义上的 运用法律武器来