试析业务整合背景下的海关信息系统优化策略.pdfVIP

胡文结：试析业务整合背景下的海关信息系统优化策略 · 海关科技 · 试析业务整合背景下的海关信息系统优化策略 胡文拮 摘 要：海关实施以风险管理为中心环节，以分类通关为标志的海关第二步战略 已有了重大突破 ，海关信 息化建设进入 “十二五”，以H2010工程为标志的海关信息化建设全面深入地推进。在大监管体系建设要求下， 海关业务整合将有实质性进展，要求海关信息化建设要按照科技强关战略广泛深入地加强和发挥科技的基础性 先导性作用，真正实现随需而变，甚至引领业务发展。在此背景下，本文对现有海关信息系统进行充分梳理， 针对不合理之处提 出优化整合的建议，以期为海关科技服务于业务改革和发展夯实基础提供动力。 关键词：业务整合；系统整合；海关信息系统；系统优化 海关总署提出的大监管体系建设，要通过进一 议，以期为海关科技服务于业务改革和发展夯实基 步整合统筹、集成优化来巩固和扩大已有的海关业 础提供动力。 务改革成果，并进一步通过完善制度、优化机制来 一 、 审视现状与难点，整合之势迅猛而必要 缓解和克服改革面临的深层次矛盾和问题，实现海 (一)信息系统现状 关可持续发展。相应的，海关信息化发展规划要与 近年来技术和架构 日益发展以及业务需求不断 业务管理 目标一致，就必须综合考虑海关业务和信 变化，海关的信息化建设经历了单一应用基于小型 息系统发展的要求，与海关当前业务、技术现状充 机平台的H883通关管理系统 向综合应用基于 分结合，明确海关信息系统建设发展的目标任务， Windows平台的H2000通关管理系统、各类执法 采取 自顶向下的全面系统规划和设计，坚持科学先 类外挂系统，以及业务管理、决策支持等诸多的应 进的技术方法，指导海关业务、数据和海关信息化 用系统的转变。以2004年H2000系统成功切换为 系统的整合。 分界点，署级、关级应用项 目如雨后春笋般建设， 在海关信息化建设取得了长足发展后的今天， 所采用的软硬件产品和技术也是百花齐放。据不完 各直属关内绝大多数业务部门、隶属海关、包括机 全统计，目前仅服务器就汇集 了 IBM、HP、 关服务中心均已建立了用于本单位业务管理和辅助 DELL多种硬件厂商提供 的设备，操作 系统有 的信息系统。由于业务和技术上 目前都缺乏整体规 Windows、OpenVMS、HP—UX、Linux，数据库 划，没有统一的标准，造成管理内容、数据定义不 系统有Oracle、SQLServer、RDB、SAS等多种产 统一，低水平重复开发现象严重，形成了越来越多 品及多个版本，中间件系统有Weblogic、Apache、 的信息孤岛，系统间集成困难，没有形成规模，整 IBM MQ、MSMQ、BEAMQ。 体效益的优势、潜力没有得到很好发挥。因此，海 这些应用系统和物理设备按照海关系统网络信 关业务整合一个主要 目标就是把分散的信息有效地 息安全体系 “三网分离”的基本策略，各类应用分 组织起来并实现共享，为海关各项业务发展和改革 别部署在海关涉密政务信息网 (红机网)、业务管 提供管理和决策的支持，为整体优化资源提供科学 理网、业务运行网、对外接人局域网以及 电子 口岸 的依据，从而降低海关的行政成本，提高执法和服 专网内。每个网络环境中都分别部署了防病毒系 务的水平。 统、建立系统补丁分发机制。在应用建设方面，根 在这一背景下，有必要对现有海关信息系统进