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MVNO进入电信市场后基础运营商企业发展策略 　　摘 要： 随着工信部《移动通信转售业务试点方案》的出台，标志着鼓励和引导民间资本进入电信业迈出了实质性步伐。不少民营企业乘势而发加入虚拟运营商的行列。传统运营商则处于机遇与挑战并存的环境，应当合理对待虚拟运营商的出现，采取合作共赢的模式，提高核心竞争力。 关键词： 虚拟运营商；基础运营商；SWOT分析；发展策略 中图分类号：F626 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）02-0014-03 一、虚拟运营商概念 虚拟运营商（Mobile Virtual Network Operator，简称MVNO）对中国电信市场来说，已经不再是一个陌生的名字。它的特点就是利用基础电信运营商的网络设施或产品，将业务细化、个性化，通过业务代理或者分销等方式向用户提供各种电信增值服务。 2013年5月17日，工信部出台《移动通信转售业务试点方案》（以下简称《方案》），鼓励和引导民间资本进一步进入电信业。虚拟运营商的重点是在通信增值业务，它与传统的增值服务商还是有很大的区别，核心区别在于移动虚拟运营商以自有品牌向客户提供各类通信服务，并拥有独立的计费、客服与营销、管理体系。 迄今为止，全世界的移动虚拟运营商达到1 100多家，据行业推测，到2015年，全球虚拟运营商的移动用户数将超过1.86亿户。根据工信部的数据，到2013年10月，我国电信营业收入已达到11 198.1亿元。按照现有的规模，国内虚拟运营商用户的渗透率有望在试点的2年时间内达到8%。如此计算，虚拟运营的利润至少可达到800万元，虚拟运营的市场潜力十分庞大。加之方案的推出，不少符合条件的民营企业，如苏宁、国美、迪信通等企业都企图在这个新市场内大展拳脚。据悉，苏宁为了开展虚拟运营业务，已完成旗下的通讯及运营商采销业务管理部门进行了组织架构调整，从之前的品牌垂直管理模式转变成运营商垂直管理模式。不仅如此，还增设了新的部门，成立虚拟采销管理中心，其主要业务是研发手机内容服务。在中国，申请虚拟运营商牌照的企业大致分为3类，一类是传统手机渠道商，包括迪信通、天音等；第二类是综合型渠道商，包括苏宁、国美等；第三类来自互联网企业，如阿里巴巴、京东等。这些企业虽然在资本实力上无法与传统运营商抗衡，但在他们各自行业的领头羊。所以，当这些企业踏入虚拟运营商的行列，无疑会对电信市场产生新的影响，这对传统运营商来说，既是一次机遇又是一次挑战。 二、电信运营商的SWOT分析 如今虚拟运营商势头正旺，在此冲击下，电信市场的内部环境也会发生变化。现对传统运营商的SWOT分析如下。 （一）优势 首先，拥有基础通信设施是运营商的“王牌”法宝。虚拟运营商没有强大的资本能力同时也不被允许建立无线网、核心网、传输网等移动通信网络基础设施，只能向基础电信运营商租用，缺少了物理网络的支持，因而在业务上会受到限制。而运营商经过多年的积累，已经牢牢把握住核心硬件和技术，虚拟运营商若想以此为业务突破点，略有难度。 其次，三大运营商已有了其长期积累的品牌优势是新进入的虚拟运营商望尘莫及的。三大运营商在基础电信领域深耕细作了多年，有低成本、高效率的核心竞争力，他们各自都有针对高中低端的客户使用群的业务套餐。相比之下，虚拟运营商的业务范围有限，客户群没有如此之广。 最后，运营商有绝对的“议价”空间。按照方案中的规定，虚拟运营商只能从拥有移动网络的基础电信业务经营者购买移动通信服务，结合中国电信市场的实际行情，对于通信服务的定价，三大运营商还是有着绝对的话语权，这直接决定了虚拟运营商的成本高低。 （二）劣势 第一，如今电信市场已进入互联网时代，微信、SKYPE等OTT业务已经成为每个手机用户的必装。这对三大运营商来说，着实冲击不小。近年来，中国移动、中国电信的短信、语音通话量迅速下滑，盈利能力也大不如从前。在2012年，中国移动10年来不断增长的业绩首次出现了下滑；无独有偶，中国电信的净利润也比上年低了9.5 %。中国联通总经理陆益民也认为，“微信确实给运营商业务带来了严峻挑战。”随着4G牌照的发放，数据业务一定是未来的主流，互联网行业向电信行业的冲击会越来越明显。 第二，运营商承载着责任与义务不对等的风险。微信、Skype等即时消息类互联网业务与以前的短信功能类似，这是与基础电信业务性质相同的服务，而这些应用的提供商无需建立任何通信网络，最为重要的一点是他们无需承担确保网络安全的国家管制责任，在保护网络运营安全、应急通信服务、免费通信服务等方面无需承担国家的强制管制要求。相比之下，运营商必须要接受这些管制，在业务的设计上会考虑更多的社会责任，在灵活性、方便程度都会有所有所欠缺。所以，