以战略转型推动农商行科学发展.docVIP

以战略转型推动农商行科学发展 　　自2009年12月第一家农村商业银行——广州农村商业银行挂牌开业以来，到2012年末，广东银监局辖内已组建21家农村商业银行，改革发展取得明显成效。 一是建立起了多元化的产权模式，内部机制转换的内生动力初步形成。改制后的农村商业银行全面取消资格股，在股权设置上突出中小企业法人股的比重，民间资本占比达到83.5%，资本构成日趋多元化。 二是建立了“三会一层”的公司治理组织架构。积极完善董事会和监事会的决策及议事制度，引入独立董事和外部监事，“三会一层”各司其职、有效制衡、协调运作的公司治理架构基本形成。 三是各项业务快速发展。21家农村商业银行资产总额达到1.03万亿元，资产、存贷款和利润较改革前（2008年末）的增幅均超80%，涉农贷款圆满完成“两个不低于”目标，广州、东莞、顺德农村商业银行连续多年入选英国《银行家》杂志评选的全球银行业1000强，改革红利日益显现。 四是历史包袱得到有效化解。在21家农村商业银行组建过程中，各地方政府累计提供了34.3亿元现金和价值12.5亿元的优质资产帮助化解不良资产；中山、珠海、佛山等8家农村商业银行支付12.3亿元现金彻底解决了对农业银行合计62.4亿元的行社遗留资金问题。21家农村商业银行不良贷款余额由2008年末的256亿元下降至46.3亿元，不良贷款率从9.9%下降至0.9%，机构整体健康度大幅提升。 五是积极践行社会责任。改制后的农村商业银行主动参与帮扶资不抵债困难农信社，顺德、南海、佛山、融和、新会等11家农村商业银行已向部分监管评级在5级以下的粤东、粤西北地区困难农信社股权投资近19亿元，有力地促进了全省区域金融协调发展。 认清形势，居安思危，增强加快转型发展的紧迫感 在看到成绩的同时，我们必须清醒地看到，2013年，世界经济仍处于深度调整期，国内经济仍面临一定的下行风险，积极变化和不利影响同时显现，短期问题和长期隐患相互交织，一些深层次问题和矛盾逐渐凸显，银行业稳健发展所处的外部环境日趋复杂，面临的困难与挑战日趋严峻。从国际上看，金融危机的深层次影响尚未消除，世界经济复苏缓慢，潜在通胀和资产泡沫压力加大，欧债危机、美国财政悬崖风险以及新兴经济体尾部风险将左右全球金融市场走势。国际货币基金组织（IMF）最新预测，2013年仍然是世界经济增速黯淡的一年，全球经济增长率仅为3.6%。国务院发展研究中心“经济形势分析”课题组认为，2013年世界经济仍处在危机后的调整期，结构改革不到位和需求增长乏力等问题难以根本改观，金融危机的影响呈现长期化趋势，发达国家和新兴市场回升动力不足。 从国内看，我国经济社会发展基本面长期趋好，但发展不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，经济增长下行压力和产能相对过剩的矛盾有所加剧，企业生产经营成本上升和创新能力不足的问题并存，金融领域存在潜在风险，经济发展和资源环境的矛盾仍然突出。 从广东情况看，近几年，广东金融业实现跨越发展，金融业资产规模占全国1/9，金融生态环境有了明显改善，但与此同时，广东仍处于转型升级的攻坚阶段，面临出口形势严峻、消费增长动力不足、部分企业生产经营仍然困难、结构调整任务艰巨等诸多挑战，广东省银行业有效防控风险、保持稳健运行的压力加大。 从深层次看，辖内绝大部分农村商业银行刚刚走过化解历史包袱阶段，还处于发展的初期，机制、体制、战略、管理、科技、人才、创新等方面的内在差距较大，加上经济下行、产业结构调整，以及利率市场化、金融脱媒化、市场竞争加剧等外在因素，内外问题交织，下一步改革发展面临较大压力和挑战。 转变模式，强化服务，走可持续发展之路 2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是继续实现“十二五”经济社会全面转型工作主线的关键之年。农村商业银行要抓住发展势头强劲、改革承受力较强的有利时机，围绕“防风险、促转型、优服务”三大主题，加强内部管理，转换经营机制，实现科学发展。重点做好以下几个方面的工作： 一是守住风险底线，夯实科学发展基础。要继续将守住不发生系统性和区域性风险底线作为今年首要工作任务。要严防不良贷款大面积反弹，加强贷款分类管理，提高资产质量真实性，加强重点企业、行业和地区风险监控。要强化重点领域风险管控，严控政府融资平台和房地产贷款风险，全面加强信息科技系统建设，继续保持案防高压态势。要严防影子银行关联业务风险，审慎发展理财信托业务，从严控制与保险、证券、基金等公司的业务合作，防范融资风险传递。 二是加快转型升级，筑牢科学发展机制。通过明晰战略定位、加强基础建设等手段，转变长期以来形成的速度效益型发展模式，实现粗放式经营向精细化管理转变、外延式扩张向内涵式发展转变，走科学发展之路