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关于农村公路管理要点探究 　　摘要：农村公路是农村重要的公益性基础设施,不仅代表了当地农村的形象,而且也反映了农村经济、文化、生活水平的发展,它在交通运输业中发挥着不可替代的作用。本文主要分析目前农村公路管理养护存在的问题，并提出了解决措施。 关键词：农村；公路；管理 中图分类号：X734 文献标识码： A 引言 农村公路不仅方便了农村居民的出行，也促进了农村经济文化的发展为。由于农村公路的使用极不规范以及项目分散涉及面广。基层和一线技术力量管理力量都比较薄弱，且在养护中遇到的技术问题较多资金投入也受到限制。乡镇的养护机构正值建立初期。管理部门的设置还不完善，在一定程度上对道路的使用寿命和服务质量阻碍农村交通事业的发展。因此，加快对乡村道路管理机制积极筹集乡村道路养护资金，加强对乡村道路管理的领导，加快农村交通建设步伐。对促进农村经济健康发展有着重要意义。 一、农村公路管理的必要性 第一，加强农村公路管理工作能更好的促进农村公路利用率的提升。新农村建设在当今的社会中已经不再是一个生僻的词语，在很多人的意识中都已经对新农村建设有了客观的理解。加强农村公路管理工作是配合农村公路建设工作而来的，通过工程公路的管理工作将有利于农村公路利用率的提升，切实的保证新农村的实现。 第二，加强农村公路的管理工作能更好的促进我国公路网络的管理工作。在我国公路管理体系中，农村公路的管理是不容忽视的部分，尤其是在我国的许多偏远农村，公路管理的不完善将影响我国公路管理的整体效果体现。 第三，加强农村公路管理是促进城乡一体化建设的必要条件。我国城乡一体化进程的一个重要因素就道路，仅仅依靠道路的修建是不够的，还需要建立完善的农村公路管理体系，以此带动城乡一体化进程。 二、农村公路管理养护的特点（一）两大面广，区域间差异大农村公路就像人体的毛细血管分布在广阔的农村，只要有村落的地方就有农村公路。全国每年新改建农村公里30余万公里，目前部分地区村级公路不但“通村”，而且通“社”、通“队”，因此农村公路分布区域大，管养工作量大。农村公路涵盖了县乡村三级，区域间差异很大，因此，不同地区，不同类型农村公路的管理和养护工作具有明显的地方特色，这就使农村公路的专业性管理养护难以实现。（二）公路等级低，简易养护比例大农村公路一般等级较低，村级公路占了相当大比例。大量等外级公路往往承担很小的交通量，其养护工作主要包括除草、清理边沟、路面保f吉等，这些工作虽然简易，但是保持农村公路正常发挥使用性能的必需。（三）缺乏专业化的管理养护队伍和设备由于农村公路面广量大，专业性管理和养护难度极大。目前，部分地区乡级公路由农村公路养护站（所）承担养护任务，实现了农村公路养护管理的半专业化。然而，对于绝大部分的村级公路，仍由农民自己承担养护工作，甚至还未健全完善的养护制度。另外，目前农村公路的专用养护设备十分缺乏，高等级养护设备难以直接应用于农村公路。（四）经费紧缺，区域间差异大农村公路建设任务繁重，经费相对紧缺，主要来源于中央、地方各级财政和农民集资、捐款等。而对于长期的养护管理工作，资金缺口更大，已经严重影响农村公路养护管理工作的开展。农村公路的建养经费与地区经济发展状况密切相关。东部地区较富裕农村的地方公路建养经费相对充足，建设标准往往较高；而西部地区，尤其是自愿匮乏，缺乏支柱产业的农村地区公路建设经费都十分紧张，养护管理资金更是难以保障。 三、农村公路养护的基本要求 经常保持公路及其附属设施的完好状态，及时修复损坏部分。吸收和采用新方法，不断改善生产手段，提高农村公路养护质量延长公路的使用寿命。贯彻“预防为主，防治结合”方针，逐步提高农村公路及其构造物、附属设施的抗灾害能力，减少灾害损失。农村公路的养护生产应贯彻“因地制宜，就地取材”的原则，努力降低生产成本。 四、实例分析 浙江省从2003年开始建设乡村康庄工程，至今通乡通村公路达4.8万公里。一直以来，对农村公路的安全防护设施建设没有技术标准，有些地方参照高等级公路的相关技术标准，不仅成本高，性价比低，更有诸多难以解决的技术问题；有些地方干脆不建或少建，直接影响了农村公路的交通安全。 统计数据显示，2009年上半年，浙江省农村公路交通事故死亡728人，占事故死亡总数的30.49%，其中四级以下乡道事故死亡人数同比上升20.39%。农村公路交通事故呈逐年上升的势头。 2007年发生的泰顺“8.10”事故和上虞“10.26”两起重大交通事故，比较直观地暴露出农村公路交通安全隐患。泰顺“8.10”重大事故中的防撞隔离墩，水泥混凝土强度底，钢筋植地浅，起不到防撞的功能；而上虞“10.26”重大事故发生是桥水地带，客车为避让一电瓶车从两个护