苏南(太仓市)发展模式新探——以县域经济为载体推进现代城乡一体化发展.pdfVIP

南(太仓市)发展模式新探 ——以县域经济为载体推进现代城乡一体化发展 县域城乡一体化——关于苏南模式释 化作为其发展的主题和方向。发展县 义 域经济是解决“三农”问题的新的切 苏南经济社会的全面协调发展， 入点，是全面推进小康建设的重要任 是我国改革开放取得辉煌成就的一个 务。太仓作为苏南模式的典型代表， 典型代表。在经济快速发展的同时， 正是在以上这些方面起到了示范带头 苏南坚持“既要金山银山，更要绿水 的作用。 青山”，努力做好生态建设和环境保 护工作，不断缓解人口、资源、环境 壮大县域经济——推动长三角一体化 的压力，切实增强可持续发展能力， 的驱动力 取得了良好成效。 通过对长三角经济构成的分析， 人们于是寻求和探讨有关苏南发 就不难看到，在长三角的经济区域的 展模式的问题。作者认为，纵观改革 人文、特定资源相关联。县域经济是 构成中，这里强大的“县域经济”占 开放三十年以来苏南经济发展，不管 以市场为导向。县域经济不是封闭的 据着特别重要的地位。长三角地区15 在不同阶段表现为一些不同的形式， “诸侯经济”，具有开放性。县域经 个城市包括54个县(市)(不含上海 从根本上看，所谓“苏南模式”， 济虽然是在县级行政区划上形成的， 市崇明县)，行政区划土地面积为 其基本的贯穿主线，应该更典型的是 但它又不同于县级行政区划，随着市 69262平方公里，占长三角土地面积 以县域经济为载体的城乡一体化发展 场经济的发展，县域经济要突破县级 模式。 行政区划的约束，在更大的区域内进 人，占长三角地区人口的50．6％。长三 县域经济属于区域经济范畴， 行资源配置，获取竞争优势。县域经 角GDP接近国内总量四分之一，而其 它是一种行政区划型的区域经济，以 济还要接受国家宏观经济政策的指 中将近一半是由县域经济板块创造。 县城为中心，以乡镇为纽带，以农村 导。县域经济是国民经济的基本单 按照2005年全国百强县榜单， 为腹地的区域经济。另外，县域经济 元。县域经济是功能完备的综合性经 长三角占据半数席位，苏南地区的六 具有特定的地理空间，是以县级行政 济体系，县域经济活动涉及到生产、 个县级市几乎均排名在全国百强县前 区划为地理空间，区域界线明确。它 流通、消费、分配各环节连同一、 列。长三角经济的最初发育就是以乡 有县级政权作为市场调控主体，有县 二、三产业各部门。但是，县域经济 镇企业勃兴为主要标志，走的是所谓 级财政，因此，县域经济有相对独立 又不同于国民经济，县域经济不能 “农村包围城市”的道路。在此进程 性，并有一定的能动性。在当前经济 “小而全”，要“宜农则农”、“宜 中，还不断激活和助推长三角区域内 发展阶段，县域经济才真正具有带动 工则工”、 “宜商则商” “宜游则 一J些大中城市的发展动力。 农村经济发展现实性。正如温家宝同 (旅)游”，注重发挥比较优势，突 长三角的县域经济发展的特点是 志指出的，“农村的发展，县委、政 出重点产业。只有充分发挥其地方特 能够发挥各县域的优势和专长，逐步 府是关键。” 色的县域经济才是具有强大发展潜力 形成了以上海为中心，南京、苏州、 同时，县域经济具有地域特色， 的经济。县域经济着眼于城乡一体化 杭州、宁波为次中心的城市带，城镇 这种地域特色