解读《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》.pdfVIP

环境与可持续发展l Environmental＆SustainableCSR Development 14-201 ((20 ActionPlanon andCarbon 4-201 Reduction(201 Energy 5) Understanding Saving 文I姜青新 4～201 5年节能减排低碳发展行动方案》 国务院办公厅5月26日公布了((201 (以下简称((行动方案》)．国家发展和改革委员会、环境保护部同日召开节能减排 4～201 和应对气候变化工作电视电话会议，部署201 5年节能减排低碳发展工作， 为贯彻落实《(行动方案》，要求各地区、各部门应统一认识、迅速行动，强化各项 政策措施，全力以赴打好“十二五”后两年节能攻坚战。 4～201 ((行动方案》提出了今明两年节能减排降碳的具体目标：201 5年，单 位ODP能耗、化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分别逐年下降3．9％、 2％、2％、2％、5％以上．单位GDP二氧化碳排放量两年分别下降4％、3．5％以 上。同时，今明两年能耗增量控制目标、燃煤锅炉淘汰任务、主要大气污染物减排 工程任务、黄标车及老旧车辆淘汰任务分解落实到了各地区．提出了重点任务分工 及进度安排，将重点工作落实到国务院有关部门，并明确了时间要求。 具体措施 个新的经济增长点。 大力推进产业结构调整 (3)调整优化能源结构。严控煤炭消费 要求认真贯彻落实《国务院关于化解产 总量，降低煤炭消费比重，京津冀、长三角、 能严重过剩矛盾的指导意见》，对产能严重过 珠三角等区域及产能严重过剩行业新上耗煤项 剩行业的新增产能项目实行限批。要通过淘汰 目，实行煤炭消费等量或者减量置换，京津冀 落后产能、遏制高耗能行业新增产能、发展服 地区2015年煤炭消费总量力争实现比2012年 务业和战略性新兴产业等结构调整措施，节能 负增长。推广使用型煤、清洁优质煤，增加天 1．69亿吨标准煤。 然气供应。大力发展非化石能源，2015年非化 (1)积极化解产能严重过剩矛盾。对于石能源占一次能源消费的比重提高到11．4％。 存量要加大落后产能淘汰力度，今年完成钢铁、 推动技术进步，建设节能工程 电解铝、水泥、平板玻璃等重点行业“十二五” 进一步加快建设节能工程，要通过实施节 淘汰任务，明年再淘汰一批落后产能。 能技术改造、推广节能技术产品、推行合同能 (2)加快发展低能耗低排放产业，力争源管理等工程技术措施，可形成节能能力1．47 到2015年服务业和战略性新兴产业增加值占亿吨标准煤。 国内生产总值比重分别达到47％和8％左右， (1)实施重点工程 节能环保产业总产值达到4．5万亿元，这是一 在节能领域，实施节能技术改造、节能技 wTo经济导刊CHINAWTOTRIBUNE