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高校内部审计信息化建设探析
高校内部审计信息化建设探析 [摘 要] 计算机应用技术在财务领域的广泛普及以及财务数据量的迅猛增长,使得内部审计信息化成为现代财务审计发展的必然趋势。本文从内部审计信息化定义出发,通过分析高校运用信息系统进行内部审计的必要性,提出高校内部审计信息化建设的具体策略。
[关键词] 内部审计;信息化;信息系统;高校
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 05. 017
[中图分类号] F239.1;F239.45 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194(2014)05- 0023- 03
随着计算机应用技术在财务领域的广泛普及,高校财务工作从传统手工记账转变为会计电算化,形成了以预算控制系统、收费系统、资产管理系统和账务系统为核心的综合会计系统。这一变化对会计核算环境、控制方式、会计信息的储存介质与档案管理、防范错弊的控制等方面产生了很大影响,也对信息系统安全性、可靠性的审计提出了更高的要求。为了适应财务信息化,必须加快推进高校内部审计信息化建设,提高审计质量,降低审计成本,提高审计效率。
1 内部审计信息化定义
内部审计信息化是指内部审计机构借助计算机、网络等信息技术手段,组织管理审计项目,实施审计工作,评价组织运营,评估信息系统的活动。目前开展的审计信息化主要侧重于两个方面:一是利用审计软件核查电子财务数据资料,对被审计单位的财政、财务收支,经营管理活动及相关会计资料的真实性、正确性、合规性、效益性进行审查和监督,审计对象既包括手工会计系统也包括会计电算化系统;二是对信息系统本身进行审计(也称为IT审计),审计人员通过收集和评价审计证据,对信息系统是否能够保护资产的安全、维护数据的完整、使被审计单位的目标得以有效实现、使组织的资源得到高效利用等方面做出判断。就高校而言,我们所提的审计信息化主要还是指第一个方面的涵义,即利用审计软件开展审计工作。
2 内部审计信息化的必要性
(1)推行内部审计信息化是审计对象信息化的客观需求。随着高校信息化建设水平的提高,高校财务工作从传统手工记账转变为会计电算化,财务数据的处理主要依靠联网的财务软件完成。在这种信息化环境下,审计工作面临着一些新的变化,比如数据处理的性质,审计对象的经济业务运作方式、控制措施,审计线索和审计证据的财务、非财务数据等都已发生变化。传统的手工审计或账项审计已无法适应会计网络化、数据电子化的需要,推进内部审计信息化是必然趋势。
(2)推行内部审计信息化是高校内部审计转型的内在需要。审计署提出审计工作要逐步实现“三个转变”:从单一的静态审计转变为动态审计和静态审计相结合,从单一现场审计转变为现场审计与远程审计相结合,从单一的事后审计转变为事中审计和事后审计相结合。内部审计人员可以利用计算机数据处理快速、准确的特点,站在全局和系统的高度,对各个要素之间的关联活动和相互作用的效果进行审计,从而进行系统、动态的综合审计评价。
(3)推行内部审计信息化是扩大审计范围,提高审计质量和效率的有效手段。高校经营形式的多样化必然导致会计核算方式的多样化,就笔者所在学校而言,核算基础既有事业会计制度,也有企业会计制度,使用的会计核算软件也各不相同。审计人员要从大量的财务信息中发现审计风险点,从不同的会计软件系统中获取审计证据,单独依靠传统的手工审计是难以实现的。因此,高校必须积极推行内部审计信息化,利用现代信息技术进行变革,改进审计方式方法,提高审计质量和效率。一方面,我们可以利用计算机数据处理快速、准确的特点,扩大审计范围;另一方面,我们可以利用计算机的数据处理能力,对审计数据进行筛选、分析、重构,揭示审计风险点,确定审计重点问题、重点环节,提高审计质量和效率。
3 内部审计信息化建设的策略
高校内部审计信息化应该实现两个功能:一要帮助审计工作者快速开展审计工作,完成对各类审计证据的收集、评估,做出审计判断;二要实现审计管理信息化,利用审计软件管理分解审计项目、把握项目进度、项目资料归档等流程。
3.1 高校领导应重视内部审计信息化
高校领导的重视和支持是开展内部审计信息化的前提条件。审计信息化不只是个技术方法的问题,它对审计工作的程序、方式、质量和管理,乃至审计人员的自身素质和思维方式都会带来深刻的影响。建设内部审计信息化,实现“数字化审计”,不仅涉及技术问题,还涉及管理问题,比如管理方式的改变、相关制度准则修订。因此,只有高校领导重视,大力支持审计信息化建设工作,在经费保障、人员安排、制度政策等方面给予大力支持,才能为审计信息化创造良好的外部环境支持。
3.2 信息化硬件平台的建设
信息化建设的硬件平台包括
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