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事业单位审计工作合理化模式构建摘要：事业单位尽管遵循了审计工作准则，却仍存在这样或那样的不足。究其原因是多方面的，但存在着对资金使用背后经济事件把握不准，则是产生上述不足的重要因素之一。为此，应在增强审计人员岗位意识的同时，优化审计组织形态。可将第三方审计人员纳入其中，从而增强审计工作的客观、公正性。在针对目前所广泛关注的三公经费审计时，也应从主观和客观方面下工夫。 关键词：审计 事业单位 合理化 构建 事业单位作为向社会提供公益性专业技术服务的组织，如何建立起有效的审计工作模式，将关系到财政拨款能否正确使用到位。但在实践中，尽管遵循了审计工作准则，却仍存在这样或那样的不足。究其原因是多方面的，但存在着对资金使用背后经济事件把握不准，则是产生上述不足的重要因素之一。 从事业单位的资金使用途径来看，有相当一部分预算用在了固定资产的采购之中，该固定资产一般为专业技术设备，将能在物理层面更好的帮助单位履行服务社会的职责。然而，专用性固定资产特有的具体知识，却是审计人员所不了解的。这一结果将导致，因缺乏对固定资产造价的具体信息，而仅从会计原始凭证上来考察财务工作的合规性，其自然内含了诸多审计缺位的状况。鉴于以上所述，笔者将就文章主题展开讨论。 一、对审计工作合理化模式的解读 针对财务信息而完善审计工作模式，需要从多个方面来展开。在建立具体的合理化模式前，需要在组织资源范畴下来解读该模式的内在要求。 （一）对审计人员的要求 岗位意识不仅能推动他们认真完成常规工作，还能主动探寻资金使用背后经济事件的合理性与否。由于存在委托代理关系下的资金使用特点，就导致了部分事业单位在实施审计活动时存在着流于形式的现象。针对这一状况，就需要从提升审计人员意识上下工夫。提升意识不仅需要强化他们的职业操守意识，还应从推动审计科学、有序进行中下工夫。从实践中所反馈的信息表明，除了建立审计督察制度外，还应借助审计人员的工作自觉来推动合理化的形成。就实现路径来看，可以在审计团队的构建上进行优化。 （二）对审计形态的要求 事业单位在提高服务社会的能力时，不间断的采购专业性设备是必要的。但即使这种采购通过招投标途径来完成，审计人员仍需要考察经济活动背后的事件的合理性问题。为了，解决因专业知识缺陷所导致的信息不对称，在审计的组织形态上便需要进行优化。另外，针对目前社会广泛关注的三公经费使用问题。若只是向社会公开三公经费预算，却在存在着使用监管缺位，仍无法有效控制部分单位的浪费现象。可见，制止浪费现象仍需要从克服信息不对称入手，仍主要针对识别会计凭证背后经济事件的合理性和有效性展开。 以上两个方面的解读表明，建立事业单位审计合理化模式需要分别在审计组织建设，以及克服经济事件的信息不对称着手。 二、解读基础上的目标定位 所谓目标定位也可以理解为，审计工作合理化构建中的价值取向。在保留其监察约束功能的同时，还含有协助单位财务部门增强资金管理合理性的作用。之所以提出后者在于，审计活动将考察单位整体运行活动，这就弥补了传统财务管理的单一价值视角的缺陷。具体而言，可从以下两个方面进行目标定位： （一）监察目标 监察的目标定位属于传统视角下的工作模式，这也是构建审计工作合理化模式的出发点。根据事业单位资金使用特点，应着重从单位整体来考察专项经费的使用状况，这里特别指向大型专用设备的采购经费。作为起约束功能的目标定位，审计工作合理化的构建还应延伸到对设备使用效果考核上。不难看出，这里的监察目标形成了审计工作的传统路径指向。当前，不仅需要强化这种目标，还应通过优化监察手段来促进该目标的实现。 （二）辅助目标 这里的辅助目标便指向，协助单位财务管理完善资金管理工作方面的。在事业单位体制转型，以及财政拨款形式发生改变的当下，如何增强资金使用的效益性，一直是单位管理层关心的问题。而审计活动本身的整体性视野，能更全面的为财务管理活动提供短板信息，从而促进财务部门给予应对、解决。上文已经提到了，因财务管理单一的价值视角将影响到资金配置效果，而在解决事业单位短板问题时则需要从整体视角来进行。这里也告诉我们，事业单位审计工作与财务管理不应形成相互对立的局面，特别在单位内审中实则应建立起促进财务工作开展的价值取向。 三、目标定位下的模式构建 根据上文所述并在目标定位下，审计工作的合理化模式可从以下三个方面构建。 （一）针对具体审计项目组建质量管控团队 针对单位一线审计人员的预算审计活动，质量管控团队须引入该领域专业人员。为了防止内部审计督导与内部一线审计人员之间存在利益关联，其可引入第三方审计质量管理机构实施协同监管。第三方审计质量管理机构主要运用专业知识，督促审计人员对项目明细表的经