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从雾霾天气看企业碳信息披露问题 　　【摘 要】全国各地持续的雾霾天气不仅影响了中国绿色经济的发展道路，而且时刻威胁着人们的身心健康。随着低碳经济的不断发展和环境问题的不断出现，企业的碳排放和碳信息披露问题越来越引起政府、相关利益者群体以及监管部门的关注。本文从雾霾天气谈起，基于CDP的调查样本分析我国企业碳信息披露的现状，进而对我国企业碳减排及碳信息披露提出了建议和对策。 【关键词】雾霾；CDP；碳信息披露 雾霾天气是指空气中的灰尘、硝酸等有害气体混合在一起使天气浑浊，造成能见度小于1000米的一种灾害性气候。雾霾天气严重威胁着人们的生产生活和身体健康。近年来，雾霾天气不断加剧，空气质量指数监测显示，雾霾天气持续时间延长，PM2.5值不断升高，2013年1月全国各地雾霾天气持续恶化，空气质量指数屡创新高，重度污染持续时间平均为3天。面对持续恶劣的气候问题，我国政府召开紧急会议，要求加快推进产业结构和布局调整，推进节能减排，建设生态文明。雾霾多发生在我国中东部，也就是我国工业发展地区。由此可见，发展低碳经济，改善环境污染问题，必须采取措施减少企业碳排放量，而碳信息披露正是企业碳排放管理的重要内容。 一、碳信息披露的内容界定 碳信息披露的主要内容是企业在碳排放评估的基础上，将企业自身的碳排放情况、实行的碳减排方案、碳减排计划的执行情况向企业各利益相关者披露，从而提高企业的信息透明度。我国没有明确的碳信息披露的相关制度，目前国外通用的是CDP（碳信息披露项目）标准，根据2011年CDP最新问卷调查标准，碳信息披露的基本框架为：气候管理；风险和机遇；碳排放。 气候管理的基本内容主要包括治理、战略和减排目标和行动。公司是否有专门机构承担气候变化的职责；公司是否有相应的激励机制；公司是否将应对气候变化融入公司商业策略之中；公司员工是否探讨气候变化的可能应对方法，包括税收、法规和碳交易等。 风险和机遇主要是指企业能否识别气候变化带来的风险，如政策风险、物理风险、财务风险及其他重大风险，能否识别企业带来的相关机遇，如低碳产品的研发和设计，从而占据更大的市场份额。碳排放主要包括碳排放的核算方法，外部审验的碳排放数据，能源消耗细分，排放绩效和交易以及排放来源等数据。 二、我国企业碳信息披露现状——基于CDP调查样本的分析 （1）中国企业参与CDP碳信息披露问卷调查的意识淡薄。 从H股和A股市场选取的流通市值前100家企业作为样本分析，根据2011年CDP问卷调查分析，问卷调查的回应率为46%，其中11家企业填写了问卷，35家企业向CDP提供了相关信息，39家没有回复，15家拒绝参与。2011年中国企业对CDP回应数量上升较快，其中，提供信息的企业呈显著上升趋势，比2009年和2010年分别提高94.4%和34.6%，但填写问卷的企业数量则低于2010年的13家。可以看出，我国企业参与度不高，参与比例远低于欧洲国家91%的比例。 （2）呈现明显的行业特征 从CDP调查问卷可以看出，行业分布上来说，中国CDP涉及28个行业，其中填写问卷数量较多的是银行业、交通运输业、建筑业、食品业等，银行业在问卷填写中居于首要地位。从填写问卷调查的比例上来看，低排放企业参与CDP问卷调查的积极性与高排放企业形成鲜明对比。从2008-2011年低排放企业填写问卷的比例增长较为迅速，高排放企业增速缓慢，且远远落后于低排放企业。其次，在参与的方式上，低排放企业更愿意以填写问卷调查的形式参与CDP，而高排放企业更倾向于提供相关的信息参与CDP的调查问卷。2011年低排放企业填写问卷调查的数量占本行业的比重为25.6%，问卷填写数量占总的填写数量的84.3%，而高排放企业的比例分比为9.35%和15.6%。而在提供相关信息参与CDP调查方面，高排放企业提供信息的数量占总的提供信息数量的73.3%，而低排放企业所占的比重仅为26.7%。 （3）从CDP调查问卷内容分析企业碳信息披露存在的问题 披露的信息数量和质量不高，虽然2011年我国参与CDP问卷调查的企业数量相较于2010年有所增加，但是披露的信息数量不多，总的答复率偏低。有些高排放企业避重就轻，对某些敏感数据未做出回应。回答的问题过于简单，不能全面的进行答复，对于许多要求多步骤回答的问题，有些公司往往只回答其中的一步或几步，有些需要写明原因的问题也不进行答复等等。此外，碳信息披露的内容不完整、披露方式不一致。从CDP问卷调查填写的内容分析可以看出，企业更倾向于回答公司为节能减排做出的努力及所取得的成效，而对于其他方面的信息披露甚少。对气候变化带来的风险和机遇认识不足，对碳排放的计算方法不明确，缺乏完善的指标体系和独立的第三方审验，同时对节能减排